庄河市农村低保政策实施现状及对策研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 导论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.3 国内外研究简评 | 第14-15页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第16页 |
| 1.4 农村低保政策理论基础 | 第16-19页 |
| 1.4.1 公平正义理论 | 第16-17页 |
| 1.4.2 需求层次理论 | 第17-19页 |
| 2 庄河市农村低保政策施行的现状分析 | 第19-33页 |
| 2.1 庄河市农村低保具体政策 | 第19-21页 |
| 2.1.1 农村低保对象保障范围 | 第19页 |
| 2.1.2 农村低保申请审批过程 | 第19-21页 |
| 2.2 庄河市农村低保政策实施情况 | 第21-30页 |
| 2.2.1 低保标准的合理性分析 | 第21-22页 |
| 2.2.2 低保保障范围的调查分析 | 第22-24页 |
| 2.2.3 低保对象确定标准情况分析 | 第24-26页 |
| 2.2.4 保障方式的调查分析 | 第26-27页 |
| 2.2.5 低保对象的动态管理分析 | 第27-28页 |
| 2.2.6 农村低保与城市低保比较分析 | 第28-30页 |
| 2.3 庄河市农村低保政策实施取得的成绩 | 第30-33页 |
| 2.3.1 农村低保标准逐年提高 | 第30页 |
| 2.3.2 农村低保覆盖面逐渐扩大 | 第30-31页 |
| 2.3.3 农村低保管理机制逐渐完善 | 第31-32页 |
| 2.3.4 农村低保分类救助逐渐细化 | 第32-33页 |
| 3 庄河市农村低保政策实施存在问题及原因分析 | 第33-42页 |
| 3.1 庄河市农村低保政策实施存在问题 | 第33-36页 |
| 3.1.1 违规低保仍然存在 | 第33页 |
| 3.1.2 低保保障水平偏低 | 第33-34页 |
| 3.1.3 低保家庭收入难以核定 | 第34-35页 |
| 3.1.4 低保主动退出难以实现 | 第35页 |
| 3.1.5 基层工作效率较低 | 第35-36页 |
| 3.2 庄河市农村低保政策存在问题原因分析 | 第36-42页 |
| 3.2.1 低保工作缺乏法律约束 | 第36页 |
| 3.2.2 低保家庭收入缺乏专职核算机构 | 第36-37页 |
| 3.2.3 低保资金投入力度不够 | 第37-38页 |
| 3.2.4 低保管理机制依然陈旧 | 第38-40页 |
| 3.2.5 基层工作投入力量薄弱 | 第40-42页 |
| 4 庄河市农村低保政策优化方案的论证分析 | 第42-52页 |
| 4.1 国内外低保政策的经验启示 | 第42-46页 |
| 4.1.1 国外低保政策的经验启示 | 第42-45页 |
| 4.1.2 国内城市低保政策的经验启示 | 第45-46页 |
| 4.2 庄河市农村低保政策的改进方案 | 第46-49页 |
| 4.2.1 指导思想 | 第46页 |
| 4.2.2 预期效果 | 第46页 |
| 4.2.3 主要内容 | 第46-49页 |
| 4.3 方案可行性分析 | 第49-52页 |
| 4.3.1 政策支持 | 第49页 |
| 4.3.2 资金保障 | 第49-50页 |
| 4.3.3 基础工作有效开展 | 第50-52页 |
| 5 庄河市农村低保政策有效实施的改进对策 | 第52-61页 |
| 5.1 完善农村低保政策法律建设 | 第52-53页 |
| 5.1.1 加快农村低保立法 | 第52-53页 |
| 5.1.2 建设有效的监督机制 | 第53页 |
| 5.2 加强农村低保机构建设 | 第53-54页 |
| 5.2.1 建立低保家庭收入核算机构 | 第53-54页 |
| 5.2.2 构建高效低保工作体系 | 第54页 |
| 5.3 加强农村低保政策规范化建设 | 第54-56页 |
| 5.3.1 合理确定农村低保标准 | 第54-55页 |
| 5.3.2 科学确定农村低保对象 | 第55页 |
| 5.3.3 适当扩大农村低保覆盖面 | 第55-56页 |
| 5.4 创新农村低保管理办法 | 第56-57页 |
| 5.4.1 建立低保工作人员备案管理办法 | 第56页 |
| 5.4.2 建立农村低保家庭收入申报管理办法 | 第56-57页 |
| 5.5 拓宽农村低保资金筹资渠道 | 第57页 |
| 5.5.1 加大财政投入力量 | 第57页 |
| 5.5.2 构建慈善捐赠网络 | 第57页 |
| 5.5.3 福利彩票收入做为低保资金来源 | 第57页 |
| 5.6 加大基层工作力量投入 | 第57-59页 |
| 5.6.1 扩大基层工作人员配置 | 第57-58页 |
| 5.6.2 提升基层工作人员素质 | 第58-59页 |
| 5.7 加强与其他保障制度的衔接 | 第59-61页 |
| 5.7.1 推进城乡低保平衡发展 | 第59页 |
| 5.7.2 增强与其他保障制度的关联 | 第59-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-63页 |
| 附录A 农村最低生活保障状况调查问卷 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
