| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第1章 引言 | 第9-14页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4 研究的创新点 | 第13页 |
| 1.5 研究框架 | 第13-14页 |
| 第2章 基层公务员公共服务能力概述 | 第14-20页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第14-16页 |
| 2.1.1 基层公务员 | 第14-15页 |
| 2.1.2 公共服务能力 | 第15-16页 |
| 2.2 提升基层公务员公共服务能力的意义 | 第16-18页 |
| 2.2.1 有利于推动我国服务型政府的发展 | 第16-17页 |
| 2.2.2 有利于社会主义和谐稳定发展 | 第17页 |
| 2.2.3 有利于加强党的执政能力建设 | 第17-18页 |
| 2.3 理论基础 | 第18-20页 |
| 2.3.1 新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 2.3.2 胜任力素质理论 | 第19-20页 |
| 第3章 我国基层公务员公共服务能力的现状分析 | 第20-28页 |
| 3.1 当前我国基层公务员公共服务能力建设的现状 | 第20-22页 |
| 3.1.1 我国基层公务员公共服务能力建设的实践 | 第20-21页 |
| 3.1.2 当前我国基层公务员公共服务能力建设的特点 | 第21-22页 |
| 3.2 基层公务员公共服务能力存在的问题 | 第22-25页 |
| 3.2.1 公共服务意识淡薄，官本位思想严重 | 第22-23页 |
| 3.2.2 文化素质和专业能力较低 | 第23-24页 |
| 3.2.3 行政执行力不强，服务效率低下 | 第24-25页 |
| 3.2.4 缺乏法律意识，滥用自由裁量权 | 第25页 |
| 3.3 基层公务员公共服务能力存在问题的原因 | 第25-28页 |
| 3.3.1 传统行政文化的消极影响 | 第25-26页 |
| 3.3.2 能力培训和开发体系不完善 | 第26页 |
| 3.3.3 能力评价标准不明确，缺少公众参与评估 | 第26-27页 |
| 3.3.4 相关法律法规的缺失 | 第27-28页 |
| 第4章 发达国家基层公务员能力建设的经验及启示 | 第28-32页 |
| 4.1 发达国家基层公务员能力建设的经验 | 第28-29页 |
| 4.1.1 美国基层公务员的能力建设 | 第28页 |
| 4.1.2 日本基层公务员能力建设 | 第28-29页 |
| 4.1.3 澳大利亚基层公务员能力建设 | 第29页 |
| 4.2 发达国家基层公务员能力建设对我国的启示 | 第29-32页 |
| 4.2.1 更新价值观念，强调服务意识 | 第29-30页 |
| 4.2.2 重视公务员能力素质的培训和开发 | 第30页 |
| 4.2.3 建立适合本国国情的公务员分级分类能力体系和标准 | 第30页 |
| 4.2.4 完善的公务员能力建设制度保障机制 | 第30-32页 |
| 第5章 基层公务员公共服务能力提升的对策 | 第32-40页 |
| 5.1 重视公共服务理念的更新，强化为民服务意识 | 第32-33页 |
| 5.1.1 由官本位向民本位转变 | 第32页 |
| 5.1.2 由管制型向服务型转变 | 第32-33页 |
| 5.1.3 由人治型向法治型转变 | 第33页 |
| 5.2 加强基层公务员的能力培训与开发，提高服务技能 | 第33-35页 |
| 5.2.1 做好培训需求分析 | 第33-34页 |
| 5.2.2 创新培训方式和内容 | 第34-35页 |
| 5.2.3 加强培训效果评估 | 第35页 |
| 5.3 细化基层公务员公共服务能力的评价标准，加强监督管理 | 第35-38页 |
| 5.3.1 能力评价标准要体现公共服务的核心要求 | 第35-37页 |
| 5.3.2 加强监督管理 | 第37-38页 |
| 5.4 引入公民参与的服务评价制度 | 第38页 |
| 5.5 健全基层公务员公共服务的相关法律法规 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 后记 | 第44页 |
