| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-15页 |
| (一) 选题背景与研究综述 | 第7-11页 |
| 1. 选题背景 | 第7-8页 |
| 2. 研究综述 | 第8-11页 |
| (二) 行政道德的内涵 | 第11-14页 |
| 1. 行政道德的概念界定 | 第11-12页 |
| 2. 行政道德的特征 | 第12-14页 |
| (三) 行政道德建设的基本任务 | 第14-15页 |
| 一、《公共行政的精神》的主要思想及其价值解读 | 第15-23页 |
| (一) 《公共行政的精神》写作的背景 | 第15-16页 |
| (二) 《公共行政的精神》的主要思想 | 第16-20页 |
| 1. 公共行政要关注社会现实问题，坚持社会公平的价值核心 | 第17页 |
| 2. 公共行政要明确自身的责任，实行多元合作主义行政模式 | 第17-19页 |
| 3. 行政人员要合理行使行政自由裁量权，保持公正的价值取向 | 第19页 |
| 4. 行政人员要坚守民主政体价值，追求崇高的公共行政精神 | 第19-20页 |
| (三) 《公共行政的精神》的价值解读 | 第20-23页 |
| 1. 《公共行政的精神》对传统公共行政与新公共管理价值偏差的矫正 | 第20-21页 |
| 2. 《公共行政的精神》的内在价值 | 第21-23页 |
| 二、我国行政道德建设的现实状况 | 第23-30页 |
| (一) 我国行政道德建设中存在的问题 | 第23-25页 |
| 1. 在行政道德意识方面 | 第23页 |
| 2. 在行政道德规范方面 | 第23-24页 |
| 3. 在行政道德活动方面 | 第24-25页 |
| (二) 我国行政道德建设中存在问题的原因 | 第25-30页 |
| 1. 行政文化方面的原因 | 第25-26页 |
| 2. 行政体制方面的原因 | 第26-28页 |
| 3. 行政环境方面的原因 | 第28-30页 |
| 三、《公共行政的精神》对我国行政道德建设的启示 | 第30-45页 |
| (一) 我国公共行政必须坚持社会公平的价值取向 | 第30-33页 |
| 1. 将社会公平作为公共行政的首要价值，改变效率中心观 | 第30-31页 |
| 2. 关注民生问题，关心弱势群体的切身利益，构建和谐社会 | 第31-33页 |
| (二) 我国公共行政必须坚持“公共性”的本质属性 | 第33-36页 |
| 1. 明确政府职能，维护公共利益，努力构建责任型政府 | 第33-34页 |
| 2. 倡导公民精神，培育公民社会，实行多元合作主义行政模式 | 第34-36页 |
| (三) 我国必须加强行政人员的公共行政精神建设 | 第36-40页 |
| 1. 明确行政人员为人民服务的价值取向 | 第36-37页 |
| 2. 加强行政人员的职业动机与信仰建设 | 第37-39页 |
| 3. 加强行政人员的行政伦理自主性与德性建设 | 第39-40页 |
| (四) 我国必须借鉴其他国家行政道德建设的优秀经验 | 第40-45页 |
| 1. 加强我国行政道德规范的进一步完善——行政道德制度化建设 | 第41-42页 |
| 2. 加大对我国行政道德行为的监督——行政道德监督体系建设 | 第42-45页 |
| 结束语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-51页 |
| 致谢语 | 第51页 |
