| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、公益诉讼及其特征 | 第9-15页 |
| (一) 公益诉讼内涵 | 第9-11页 |
| (二) 公益诉讼法理基础 | 第11-12页 |
| 1、公民权利的司法保护 | 第11页 |
| 2、私权利对公权力的制约 | 第11页 |
| 3、“诉的利益”之突破 | 第11-12页 |
| 4、检察权对行政权的监督 | 第12页 |
| (三) 公益诉讼的特征 | 第12-13页 |
| 1、公益诉讼相区别于一般诉讼的特征 | 第12-13页 |
| 2、公益诉讼与集团诉讼的区别 | 第13页 |
| (四) 公益诉讼的价值与功能 | 第13-15页 |
| 二、检察机关在公益诉讼中的多元角色 | 第15-21页 |
| (一) 检察机关参与公益诉讼主体资格定位 | 第15-16页 |
| (二) 检察机关在民事公益诉讼中的角色 | 第16-17页 |
| (三) 检察机关在行政公益诉讼中的角色 | 第17-18页 |
| 1、检察权与行政权的比较 | 第17页 |
| 2、检察机关作为原告与行政诉讼普通原告的比较 | 第17-18页 |
| 3、检察机关作为原告提起行政公益诉讼与刑事诉讼公诉的比较 | 第18页 |
| (四) 检察机关在民事公益诉讼与行政公益诉讼中角色差异 | 第18-21页 |
| 三、检察机关提起公益诉讼不同角色定位下的制度设计 | 第21-29页 |
| (一) 民事公益诉讼中检察机关的启动顺位 | 第21页 |
| (二) 行政公益诉讼中检察机关的启动顺位 | 第21-22页 |
| (三) 两种定位下的程序设计完善建议 | 第22-29页 |
| 1、案件审查 | 第22-23页 |
| 2、线索来源与处理 | 第23-24页 |
| 3、诉前程序及完善 | 第24-25页 |
| 4、受案范围及其完善 | 第25-26页 |
| 5、调查取证 | 第26页 |
| 6、举证责任 | 第26-27页 |
| 7、赔偿金 | 第27页 |
| 8、审判程序中有关问题 | 第27-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |