| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-18页 |
| 绪论 | 第18-46页 |
| 一、选题的背景 | 第18-31页 |
| 二、论文研究的主题、理论意义和现实意义 | 第31-34页 |
| 三、国内外相关研究成果述评 | 第34-40页 |
| 四、论文研究的方法与逻辑框架 | 第40-46页 |
| 第一章 相关理论概述及其逻辑关联 | 第46-88页 |
| 第一节 现代性和风险社会理论 | 第46-56页 |
| 一、风险社会是现代化发展的产物 | 第47-52页 |
| 二、风险社会的基本特征 | 第52-54页 |
| 三、风险社会理论的时代价值 | 第54-56页 |
| 第二节 公共危机治理理论 | 第56-68页 |
| 一、公共危机基本内涵 | 第56-60页 |
| 二、公共危机特征 | 第60-64页 |
| 三、公共危机治理 | 第64-68页 |
| 第三节 公共管理伦理理论 | 第68-76页 |
| 一、公共管理伦理内涵 | 第69-70页 |
| 二、公共管理伦理与个人伦理 | 第70-71页 |
| 三、公共管理伦理结构与功能 | 第71-72页 |
| 四、公共管理中的责任冲突及其伦理化解 | 第72-76页 |
| 第四节 风险社会与公共危机治理之间的逻辑关联 | 第76-88页 |
| 一、风险是前期形态：风险社会是公共危机发生并造成损失的可能性 | 第76-78页 |
| 二、危机是后期表现：公共危机是风险社会潜在的损害变成现实的损害结果的直接表现 | 第78-82页 |
| 三、风险与危机的逻辑演绎：人类社会每经历一次风险或危机的考验也会得到一次新的进步与发展 | 第82-88页 |
| 第二章 当代中国风险社会的基本特征及政府公共危机治理面临的挑战 | 第88-138页 |
| 第一节 当代中国进入风险社会已经是一个不争的事实 | 第88-114页 |
| 一、贫富差距不断拉大 | 第90-96页 |
| 二、劳动就业结构性矛盾突出 | 第96-99页 |
| 三、公共权力滥用和私有化现象严重 | 第99-102页 |
| 四、人民内部一些关系与矛盾趋于复杂和紧张 | 第102-105页 |
| 五、社会治安形势依然严峻 | 第105-106页 |
| 六、敌对势力和黑恶势力蓄意制造各种事端时有发生 | 第106-108页 |
| 七、食品药品安全事故呈多发态势 | 第108-110页 |
| 八、生态环境恶化趋势仍未得到根本遏制 | 第110-114页 |
| 第二节 当代中国风险社会的基本特征 | 第114-124页 |
| 一、风险诱发因素更为复杂 | 第115-116页 |
| 二、社会充满繁杂多样风险 | 第116-117页 |
| 三、风险事件之间相互制约与影响 | 第117-118页 |
| 四、与更多民生领域关联 | 第118-120页 |
| 五、利益冲突和利益融合并存 | 第120-121页 |
| 六、事件发展变化不易被发现和掌控 | 第121-122页 |
| 七、人类行动与实践可能导致更多风险后果 | 第122-124页 |
| 第三节 风险社会地方政府公共危机治理面临的挑战 | 第124-138页 |
| 一、社会转型期经济结构、文化形态、价值观念等发生了根本性变化 | 第125-126页 |
| 二、互联网的快速发展广泛影响着人类社会生活的各个领域、各个层面、各个环节 | 第126-129页 |
| 三、一些领域和一些地方道德失范导致拜金主义、享乐主义、个人主义的滋长和蔓延 | 第129-131页 |
| 四、社会结构、经济体制、分配方式的深刻变革引起人们利益关系格局的大调整与变化 | 第131-134页 |
| 五、管理理念、管理模式、管理方式的重新定位推动政府从“管理型”向“服务型”的转变 | 第134-138页 |
| 第三章 当代中国风险社会地方政府公共危机治理的价值追问及伦理审视 | 第138-162页 |
| 第一节 当代中国风险社会地方政府公共危机治理的应然伦理 | 第138-143页 |
| 一、公共危机治理应体现全力保护人民群众生命财产安全的伦理价值 | 第138-140页 |
| 二、公共危机治理应体现维护正常社会秩序的伦理价值 | 第140-142页 |
| 三、公共危机的治理应体现促进经济社会持续发展的伦理价值 | 第142-143页 |
| 第二节 当代中国风险社会地方政府公共危机治理应具有的伦理特征 | 第143-152页 |
| 一、地方政府在公共危机治理中的责任性 | 第144-147页 |
| 二、地方政府在公共危机治理中的权威性 | 第147-150页 |
| 三、地方政府在公共危机治理中的时效性 | 第150-152页 |
| 第三节 当代中国风险社会地方政府公共危机治理应坚守的伦理原则 | 第152-162页 |
| 一、维护人民群众生命财产安全 | 第152-154页 |
| 二、把促进社会公平正义与增进人民福祉作为出发点和落脚点 | 第154-156页 |
| 三、建立公共利益至上的社会主义社会普遍幸福新模式 | 第156-158页 |
| 四、关注公民生存境遇保障其个人合法权益促进社会和谐安宁 | 第158-162页 |
| 第四章 当代中国风险社会地方政府公共危机治理现状及伦理困境 | 第162-194页 |
| 第一节 当代中国风险社会公共危机事件发生概述及其一般原因 | 第162-173页 |
| 一、自然灾害类公共危机事件 | 第163-164页 |
| 二、事故灾难类公共危机事件 | 第164-165页 |
| 三、公共卫生事件类公共危机事件 | 第165-167页 |
| 四、社会安全事件类公共危机事件 | 第167-169页 |
| 五、当代中国风险社会下公共危机事件发生的主要原因 | 第169-173页 |
| 第二节 地方政府公共危机治理现状评估 | 第173-186页 |
| 一、立法更加科学 | 第174-176页 |
| 二、预警体系日趋完善 | 第176-179页 |
| 三、组织协调能力稳步提高 | 第179-181页 |
| 四、全民应对危机意识不断增强 | 第181-183页 |
| 五、信息管理制度进一步健全和完善 | 第183-186页 |
| 第三节 地方政府公共危机治理的伦理困境 | 第186-194页 |
| 一、观念性伦理困境 | 第186-188页 |
| 二、制度性伦理困境 | 第188-190页 |
| 三、行为性伦理困境 | 第190-194页 |
| 第五章 当代中国风险社会地方政府公共危机治理陷入伦理困境之原因及分析 | 第194-208页 |
| 第一节 经济原因：市场化进程和财税体制改革使地方政府成为具有自身利益诉求的相对独立的行动者 | 第194-196页 |
| 第二节 社会历史原因：中国社会低制度化、高人情化的历史传统加大了地方政府公职人员的道德风险 | 第196-199页 |
| 第三节 体制原因：现行体制的结构性缺陷使其无法有效约束地方政府及其公职人员的失范行为 | 第199-201页 |
| 第四节 观念原因：传统伦理价值观的式微与现代公共服务型伦理价值观的缺失 | 第201-204页 |
| 第五节 政府官员个体原因：不合伦理规范的言行举止受到社会的一致批判与指责直接影响政府良好形象的树立 | 第204-208页 |
| 第六章 超越市场逻辑：走出公共危机治理伦理困境的救赎之道 | 第208-264页 |
| 第一节 加强公共危机治理中的伦理建设 | 第209-223页 |
| 一、养成良好社会道德 | 第209-211页 |
| 二、推进伦理制度化规范化 | 第211-214页 |
| 三、加强行政伦理监督机制建设 | 第214-215页 |
| 四、强化危机治理协作性 | 第215-220页 |
| 五、对事件受害者给予更多人文关怀 | 第220-223页 |
| 第二节 重视和保护生态环境与生态平衡 | 第223-235页 |
| 一、彻底改变过去以GDP论英雄的传统考评机制 | 第224-225页 |
| 二、加快经济发展的同时重视生态环境保护 | 第225-230页 |
| 三、通过制度规范地方政府的逐利行为 | 第230-235页 |
| 第三节 健全完善公共危机治理机制 | 第235-245页 |
| 一、相关法律法规 | 第235-237页 |
| 二、预警机制 | 第237-239页 |
| 三、权威信息发布制度 | 第239-243页 |
| 四、应急联动机制 | 第243-244页 |
| 五、全民广泛参与机制 | 第244-245页 |
| 第四节 维护制度权威遏制权力腐败 | 第245-257页 |
| 一、坚定理想信念 | 第246-249页 |
| 二、强化制度意识 | 第249-250页 |
| 三、净化社会风气 | 第250-252页 |
| 四、反对功利主义 | 第252-255页 |
| 五、消除制度性缺陷 | 第255-257页 |
| 第五节 加强和创新风险社会下政府社会管理 | 第257-264页 |
| 一、从源头上预防和化解社会矛盾 | 第257-258页 |
| 二、健全完善社会矛盾纠纷大调解工作体系 | 第258-259页 |
| 三、以改革创新精神强化基层基础建设 | 第259-260页 |
| 四、提升政府服务能力和水平 | 第260-261页 |
| 五、构建齐抓共管新格局 | 第261-264页 |
| 结语 | 第264-266页 |
| 参考文献 | 第266-288页 |
| 致谢 | 第288-292页 |
| 攻读博士学位期间的研究成果 | 第292页 |
