| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-19页 |
| 一、选题缘起 | 第8-10页 |
| 二、研究综述 | 第10-14页 |
| (一) 政策执行研究 | 第10-12页 |
| (二) 草原生态研究 | 第12-14页 |
| 三、研究方法与文章结构 | 第14-16页 |
| (一) 研究方法 | 第14-15页 |
| (二) 文章结构 | 第15-16页 |
| 四、概念说明 | 第16-17页 |
| (一) 草原生态问题 | 第16-17页 |
| (二) 政策执行 | 第17页 |
| 五、个案描述 | 第17-19页 |
| 第二章 政策出台:国家权力的下沉 | 第19-27页 |
| 一、水草丰美到沙尘肆虐:历史的变迁 | 第19-23页 |
| (一) 历史上的K旗 | 第19-21页 |
| (二) 自然灾害频发的今天 | 第21页 |
| (三) W嘎查草地资源利用现状 | 第21-23页 |
| 二、国家政权:自上而下介入生态保护 | 第23-25页 |
| (一) 20世纪90年代以前:生态被忽视阶段 | 第23-24页 |
| (二) 20世纪90年代以后:环境压力下的生态关注 | 第24-25页 |
| 三、小结 | 第25-27页 |
| 第三章 政策执行:草原生态政策在基层的落实 | 第27-38页 |
| 一、草原"双权一制"政策:生态保护与建设的前提 | 第27-31页 |
| (一) 旗县级组织落实草原"双权一制"政策 | 第28-29页 |
| (二) 嘎查组织落实草原"双权一制"政策 | 第29-31页 |
| 二、项目工程:生态政策执行的承载体 | 第31-34页 |
| (一) 组织实施 | 第32-33页 |
| (二) 围封 | 第33页 |
| (三) 舍饲禁牧 | 第33页 |
| (四) 农牧民的政策响应 | 第33-34页 |
| 三、生态政策执行中显现的问题 | 第34-37页 |
| (一) 依项目办事 | 第35页 |
| (二) 政策执行不协调 | 第35页 |
| (三) 地方财政缺乏专项资金,农牧民经济压力大 | 第35-36页 |
| (四) 农牧民被动接受 | 第36-37页 |
| 四、小结 | 第37-38页 |
| 第四章 执行偏差:政策本身和国家主导下的博弈互动分析 | 第38-46页 |
| 一、生态工程的效益分析 | 第38-41页 |
| (一) 草原生态政策对农牧民的影响 | 第38-39页 |
| (二) 草原生态政策的效益分析 | 第39-41页 |
| 二、生态政策本身视角下的偏差原因分析 | 第41-42页 |
| (一) 公共政策的正确性 | 第41页 |
| (二) 公共政策的明确性 | 第41-42页 |
| (三) 政策资源的充足性 | 第42页 |
| 三、国家主导下生态政策执行偏差原因分析 | 第42-46页 |
| (一) 国家视角:着眼于生态与民生 | 第42-43页 |
| (二) 地方视角:按部就班 | 第43-45页 |
| (三) 政策执行主体与目标群体:国家、地方与农民三者的博弈互动 | 第45-46页 |
| 第五章 总结与探讨 | 第46-52页 |
| 一、草原治理中的生态与政治 | 第46-48页 |
| 二、利益:生态政策执行中难以平衡的关键 | 第48-49页 |
| 三、延伸探讨:草原生态建设中的自组织 | 第49-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 后记 | 第56页 |
