| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-20页 |
| 一、 研究背景与研究意义 | 第9-13页 |
| （一） 研究背景 | 第9页 |
| （二） 问题的提出 | 第9-11页 |
| （三） 研究意义 | 第11-13页 |
| 二、 国内外政府职能部门间信息共享研究综述 | 第13-18页 |
| 三、 研究方法和研究框架 | 第18-20页 |
| （一） 研究方法 | 第18页 |
| （二） 研究框架 | 第18-20页 |
| 第一章 相关概念界定及理论基础 | 第20-25页 |
| 一、 相关概念界定 | 第20-22页 |
| （一） 信息 | 第20页 |
| （二） 政府信息 | 第20-21页 |
| （三） 政府职能部门间信息共享 | 第21-22页 |
| 二、 理论基础 | 第22-25页 |
| （一） 信息传递与沟通理论 | 第22-23页 |
| （二） 政府利益理论 | 第23-25页 |
| 第二章 地方政府职能部门间信息共享现状研究 | 第25-30页 |
| 一、 地方政府职能部门间信息共享取得的成就 | 第25-27页 |
| （一） 政府信息共享的信息源日趋完善：以杭州、上海为例 | 第25-26页 |
| （二） 政府信息共享的内容日渐完整：以福建省为例 | 第26页 |
| （三） 政府信息共享的规范日益健全：以北京市为例 | 第26-27页 |
| 二、 地方政府职能部门间信息共享存在的问题 | 第27-30页 |
| （一） 政府信息部门化导致重复建设现象严重 | 第27页 |
| （二） 政府部门信息缺乏有效地对比分析和整合 | 第27-28页 |
| （三） 政府部门提供有限信息难以满足共享需求 | 第28页 |
| （四） 政府职能部门间缺乏统一有效的信息共享平台 | 第28-29页 |
| （五） 政府职能部门间信息共享受到传统行政模式制约 | 第29-30页 |
| 第三章 政府职能部门信息共享运行机制障碍及危害 | 第30-35页 |
| 一、 政府职能部门信息共享运行机制障碍 | 第30-32页 |
| （一） 政策保障机制作用不强 | 第30-31页 |
| （二） 信息管理机制运行不畅 | 第31页 |
| （三） 共享利益机制协调不力 | 第31-32页 |
| （四） 共享评价机制效果不佳 | 第32页 |
| 二、 地方政府职能部门间信息共享障碍的危害 | 第32-35页 |
| （一） 突发公共事件处理不当，政府公信力下降 | 第32-33页 |
| （二） 政府信息重复建设严重，社会成本居高不下 | 第33页 |
| （三） 各个职能部门协调不力，政府行政效率低下 | 第33-35页 |
| 第四章 地方政府职能部门间信息共享障碍原因分析 | 第35-40页 |
| 一、 政府职能部门间信息共享障碍的内因 | 第35页 |
| 二、 政府职能部门间信息共享障碍的外因 | 第35-40页 |
| （一） 传统行政文化的思维惯性 | 第35-36页 |
| （二） 条块分割的二维管理体制 | 第36-37页 |
| （三） 公共权力的低效制衡机制 | 第37页 |
| （四） 政策文件的模糊与冲突 | 第37-38页 |
| （五） 部门利益的膨胀与失常 | 第38-40页 |
| 第五章 地方政府职能部门间信息共享运行机制研究 | 第40-48页 |
| 一、 地方政府职能部门间信息共享运行机制的组成 | 第40-41页 |
| 二、 政府信息管理机制 | 第41-42页 |
| （一） 优化政府组织结构 | 第41页 |
| （二） 重塑政府业务流程 | 第41-42页 |
| 三、 政策保障机制 | 第42-45页 |
| （一） 信息共享立法政策 | 第43页 |
| （二） 标准规范政策 | 第43-44页 |
| （三） 经济政策 | 第44页 |
| （四） 技术支持政策 | 第44-45页 |
| 四、 利益机制 | 第45-46页 |
| （一） 建立有效的政治激励和约束机制 | 第45-46页 |
| （二） 构筑良好的经济补偿和成本协调机制 | 第46页 |
| 五、 共享评价机制 | 第46-48页 |
| （一） 政府职能部门间信息共享评估的要素 | 第46页 |
| （二）政府职能部门间信息共享评估的原则 | 第46-47页 |
| （三） 政府职能部门间信息共享评估的方法 | 第47页 |
| （四） 政府职能部门间信息共享评估的结果应用 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-56页 |