| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 一、论文的选题背景与意义 | 第9页 |
| 二、研究现状 | 第9-11页 |
| 三、主要内容 | 第11页 |
| 四、主要研究方法 | 第11-13页 |
| 第一章 我国失地农民权益保障问题的现状 | 第13-18页 |
| 一、农村土地征用与补偿制度的立法保护不充分 | 第13-15页 |
| (一) 对"公共利益"作扩大化解释,损害农民的权益 | 第13-14页 |
| (二) 土地征收补偿标准偏低,农民损失惨重 | 第14-15页 |
| 二、失地农民社会保障缺乏 | 第15-18页 |
| (一) 失地农民就业困难 | 第15-16页 |
| (二) 失地农民住房安置无保障 | 第16-18页 |
| 第二章 我国失地农民权益受损的原因剖析 | 第18-27页 |
| 一、前提性的制度缺陷:现行农村土地制度 | 第18-21页 |
| (一) 集体土地所有权虚置,农村土地产权主体不明晰 | 第18-19页 |
| (二) 农民土地财产权能缺失 | 第19-20页 |
| (三) 农村土地产权与国有土地产权地位不平等 | 第20-21页 |
| 二、核心性制度缺陷:土地征用与补偿问题 | 第21-24页 |
| (一) 法律规定自相矛盾,导致征地权的运用不规范 | 第21-22页 |
| (二) 征地补偿标准不合理 | 第22-24页 |
| (三) 征地补偿立法层次繁杂,立法漏洞较多 | 第24页 |
| 三、基础性制度缺陷:社会保障问题 | 第24-27页 |
| (一) 社会保障体系不完善 | 第24-25页 |
| (二) 缺少社会保障的专门法 | 第25页 |
| (三) 社会保障的主体缺位 | 第25-27页 |
| 第三章 完善我国失地农民权益保障制度的对策 | 第27-40页 |
| 一、加强对我国失地农民权益保障的前提:土地产权制度改革 | 第27-31页 |
| (一) 农村集体土地所有权的改革:明确农村集体土地所有权的主体 | 第27-28页 |
| (二) 农村集体土地使用权的改革:确立农村集体土地使用权 | 第28-29页 |
| (三) 农村集体建设用地产权制度的改革:完善农村集体建设用地土地流转制度 | 第29-31页 |
| 二、保护我国失地农民权益保障的核心:完善土地征收补偿制度 | 第31-34页 |
| (一) 严格区分公益性和经营性土地用途 | 第31-32页 |
| (二) 以市场经济规律为基础,建立公平补偿机制 | 第32-33页 |
| (三) 确定补偿先行制度,保障土地所有者的合法权益 | 第33页 |
| (四) 严格规范征地程序 | 第33-34页 |
| 三、保护我国失地农民权益保障的基础:构建社会保障制度 | 第34-40页 |
| (一) 健全失地农民基本养老保障制度 | 第34-36页 |
| (二) 建立和完善失地农民医疗保障制度 | 第36-37页 |
| (三) 构建失地农民住房保障制度 | 第37-38页 |
| (四) 完善失地农民就业保障制度 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
