| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-15页 |
| ·选题的目的与意义 | 第8页 |
| ·国内外对基本公共服务均等化的公共财政制度研究述评 | 第8-13页 |
| ·国外研究现状 | 第8-10页 |
| ·国内研究现状 | 第10-13页 |
| ·研究思路与方法 | 第13-14页 |
| ·主要观点及创新之处 | 第14-15页 |
| 第二章 基本公共服务均等化概述 | 第15-25页 |
| ·基本公共服务均等化 | 第15-18页 |
| ·内涵 | 第15-16页 |
| ·原则 | 第16-17页 |
| ·内容 | 第17-18页 |
| ·基本公共服务均等化的多维度分析 | 第18-20页 |
| ·理论角度 | 第18页 |
| ·实践角度 | 第18-20页 |
| ·国际角度 | 第20页 |
| ·基本公共服务均等化过程中财政作用的一般分析 | 第20-22页 |
| ·基本公共服务供给中的政府作用 | 第20页 |
| ·基本公共服务均等化中的财政定位 | 第20-22页 |
| ·公共财政与基本公共服务均等化 | 第22-25页 |
| ·公共财政的基本内涵 | 第22-23页 |
| ·公共财政的基本职能 | 第23-24页 |
| ·公共财政与基本公共服务均等化 | 第24-25页 |
| 第三章 西部地区基本公共服务均等化缺失及原因 | 第25-49页 |
| ·西部地区基本公共服务差异分析 | 第25-42页 |
| ·西部地区城市相对富裕程度报告 | 第25-26页 |
| ·公共服务能力的差异 | 第26-29页 |
| ·西部地区农村基础设施均等化状况分析 | 第29-32页 |
| ·西部地区基本医疗均等化状况分析 | 第32-36页 |
| ·西部地区义务教育均等化状况分析 | 第36-40页 |
| ·西部地区社会保障均等化状况分析 | 第40-42页 |
| ·西部地区基本公共服务均等化缺失的原因 | 第42-45页 |
| ·公共财政体制不完善 | 第43页 |
| ·财政管理体制不健全 | 第43-44页 |
| ·转移支付制度不够科学 | 第44-45页 |
| ·实现西部地区基本公共服务“均等化”的紧迫性 | 第45-49页 |
| ·西部地区实现基本公共服务均等化是落实以人为本科学发展观和构建和谐社会的重要基础 | 第45-46页 |
| ·西部地区实现基本公共服务均等化是实现政府职能转变的必然要求 | 第46页 |
| ·西部地区基本公共服务均等化是弥补市场公共产品供给缺失的重要制度安排 | 第46-47页 |
| ·西部地区实现基本公共服务均等化是缩小三大差距的制度保障 | 第47-48页 |
| ·西部地区基本公共服务均等化是维护民族团结和边疆稳定的现实需要 | 第48-49页 |
| 第四章 促进西部地区基本公共服务均等化的公共财政制度建设 | 第49-65页 |
| ·西部地区基本公共服务均等化财政制度建设取向 | 第49-50页 |
| ·“低水平，广覆盖，高效率” | 第49-50页 |
| ·合作模式要以政府主导，参与主体多元化 | 第50页 |
| ·着力缩小西部同全国差距，构建和谐社会 | 第50页 |
| ·规范财政转移支付制度，加大中央财政对西部地区的转移支付力度 | 第50-56页 |
| ·我国目前转移支付存在的问题 | 第52页 |
| ·西部地区财政转移支付的现状 | 第52-54页 |
| ·西部地区特殊转移支付制度的内容 | 第54-56页 |
| ·明确中央与地方事财权，严格划分基本公共服务职责 | 第56-57页 |
| ·调整公共支出结构，促进西部地区基本公共服务均等化 | 第57-59页 |
| ·要按照需求优先调整公共支出结构，优先解决民生问题 | 第57-58页 |
| ·减少行政费用支出，降低行政成本 | 第58-59页 |
| ·厘清政府与企业、政府与市场的关系 | 第59页 |
| ·加快财政层级改革，促进西部地区基本公共服务均等化 | 第59-62页 |
| ·我国目前政府层级的现状 | 第60-62页 |
| ·推进省以下财政层级改革，促进西部地区基本公共服务均等化 | 第62页 |
| ·实现公共服务均等化的政策选择和制度保障 | 第62-65页 |
| 结论 | 第65-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 附录 | 第71-78页 |
