| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、比例原则的基本理论 | 第8-20页 |
| （一） 比例原则的起源 | 第8-11页 |
| （二） 比例原则的内涵 | 第11-17页 |
| 1. 比例原则的基本内容 | 第11-15页 |
| 2. 三个子原则的关系 | 第15-17页 |
| （三） 比例原则与合理性原则的关系 | 第17-20页 |
| 1. 何谓合理性原则 | 第17页 |
| 2. 合理性原则与比例原则的区别 | 第17-20页 |
| 二、比例原则规制行政紧急权的必要性 | 第20-29页 |
| （一） 紧急状态与行政紧急权 | 第20-24页 |
| 1. 紧急状态的界定 | 第20-22页 |
| 2. 行政紧急权行使 | 第22-23页 |
| 3. 行政紧急权行使的例外 | 第23-24页 |
| （二） 比例原则规制行政紧急权的必要性 | 第24-29页 |
| 1. 控制行政紧急权滥用的需要 | 第26-27页 |
| 2. 人权保障的需要 | 第27-29页 |
| 三、比例原则规制行政权的比较研究 | 第29-37页 |
| （一） 大陆法系 | 第29-34页 |
| 1. 德国 | 第29-30页 |
| 2. 法国 | 第30-31页 |
| 3. 日本 | 第31-32页 |
| 4. 我国台湾地区 | 第32-34页 |
| （二） 英美法系 | 第34-35页 |
| 1. 英国 | 第34-35页 |
| 2. 美国 | 第35页 |
| （三） 小结 | 第35-37页 |
| 四、比例原则对我国行政紧急权规制的完善 | 第37-46页 |
| （一） 我国行政紧急权现状与存在问题 | 第37-40页 |
| 1. 行政紧急权现状 | 第37-38页 |
| 2. 行政紧急权存在的问题 | 第38-40页 |
| （二） 比例原则对行政紧急权的规制 | 第40-43页 |
| 1. 适当性原则 | 第40-41页 |
| 2. 必要性原则 | 第41页 |
| 3. 狭义比例原则 | 第41-43页 |
| （三） 比例原则对我国行政紧急权制度的完善 | 第43-46页 |
| 1. 将比例原则规定在《中华人民共和国紧急状态法》中 | 第43-44页 |
| 2. 紧急权行使中应遵循比例原则 | 第44-45页 |
| 3. 紧急权救济中应遵循比例原则 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文和著作 | 第51-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
| 详细摘要 | 第53-54页 |