| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 第一章 公安机关的主体属性与行政权力基础 | 第13-20页 |
| 第一节 公安机关主体特殊性 | 第13-15页 |
| 一、公安机关的界定 | 第13-14页 |
| 二、公安机关的特征 | 第14-15页 |
| 第二节 公安机关行政权的特点及权力基础 | 第15-20页 |
| 一、公安机关行政权的涵义 | 第15-16页 |
| 二、公安机关行政权的特点 | 第16-17页 |
| 三、公安机关行政权的权力基础 | 第17-20页 |
| 第二章 公安机关行政权力运行程序分类及现状 | 第20-37页 |
| 第一节 公安机关行政权力运行程序分类 | 第20-24页 |
| 一、公安行政程序的概念与价值功能 | 第20-21页 |
| 二、公安行政程序的分类 | 第21-24页 |
| 第二节 公安机关行政权力运行的现状 | 第24-37页 |
| 一、我国公安机关执法观念落后 | 第24-26页 |
| 二、公安行政程序法制建设不完善 | 第26-30页 |
| 三、公安机关在行政权行使过程中存在严重的程序违法问题 | 第30-34页 |
| 四、警务保障不力 | 第34-35页 |
| 五、公安行政执法监督制度不完善 | 第35-37页 |
| 第三章 部分发达国家类似权力职能的考察借鉴 | 第37-49页 |
| 第一节 英国法律对警察权的规制 | 第37-41页 |
| 一、警察体制 | 第37-38页 |
| 二、警察权的行使规制 | 第38-39页 |
| 三、警察行政强制制度 | 第39-40页 |
| 四、警察监督制度 | 第40-41页 |
| 第二节 美国法律对警察权的规制 | 第41-43页 |
| 一、警察体制 | 第41页 |
| 二、警察权的行使规制 | 第41-42页 |
| 三、警察行政强制制度 | 第42-43页 |
| 四、警察监督制度 | 第43页 |
| 第三节 德国法律对警察权的规制 | 第43-46页 |
| 一、警察体制 | 第43-44页 |
| 二、警察权的行使规制 | 第44页 |
| 三、警察行政强制制度 | 第44-46页 |
| 四、警察监督制度 | 第46页 |
| 第四节 法国法律对警察权的规制 | 第46-49页 |
| 一、警察体制 | 第46-47页 |
| 二、警察权的行使规制 | 第47页 |
| 三、警察行政强制制度 | 第47-48页 |
| 四、警察监督制度 | 第48-49页 |
| 第四章 我国公安机关行政权程序规制的改革尝试和探索 | 第49-54页 |
| 一、逐步完善公安行政执法制度体系 | 第49-50页 |
| 二、加强规范公安行政执法程序 | 第50-51页 |
| 三、构建完善的公安行政权力运行监督体系 | 第51-52页 |
| 四、致力于构建比较完善的程序违法追究制度 | 第52-54页 |
| 第五章 完善我国公安机关执法程序的设想与建议 | 第54-71页 |
| 第一节 公安机关法制建设 | 第54-67页 |
| 一、尽快转变执法观念,树立法治观念,严格依法行政 | 第54-56页 |
| 二、加强公安行政程序立法,确立相关的基本原则,完善公安行政执法程序 | 第56-67页 |
| 第二节 公安机关警务保障 | 第67-68页 |
| 一、合理配置警力,特别保证基层公安机关的警力 | 第67页 |
| 二、改革财政供给制度,完善公安经费保障机制 | 第67-68页 |
| 三、采取有效措施,保障人民警察的执法权益 | 第68页 |
| 第三节 公安机关行政权监督 | 第68-71页 |
| 一、公安机关内部各监督部门统筹分工合作,完善公安行政执法监督制度 | 第69页 |
| 二、加强外部监督,完善公安行政执法监督体系 | 第69-71页 |
| 结语 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-75页 |
| 附录 | 第75-76页 |
| 后记 | 第76-77页 |
