| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 二、国内外研究现状及研究内容 | 第12-14页 |
| 三、论文题目所涉及的研究对象及其界定 | 第14-15页 |
| 四、研究思路及方法 | 第15-17页 |
| 第1章 行政问责制度相关的概念、理论 | 第17-29页 |
| ·行政问责制度的产生及发展历程 | 第17-19页 |
| ·行政问责制度的基本概念 | 第19-25页 |
| ·行政责任 | 第19-20页 |
| ·问责制 | 第20-22页 |
| ·行政问责制 | 第22-25页 |
| ·行政问责制的理论基础 | 第25-29页 |
| ·主权在民、平等正义思想 | 第25-26页 |
| ·委托一代理理论 | 第26-27页 |
| ·公共选择理论 | 第27页 |
| ·交易成本理论 | 第27-29页 |
| 第2章 国外行政问责制的实践及经验 | 第29-35页 |
| ·国外国外行政问责制的运行 | 第29-31页 |
| ·明确问责的前提，划定公务员责任 | 第29页 |
| ·从制度和法律上建立健全问责体制 | 第29-30页 |
| ·建立专门机构监督和保证问责制的实行 | 第30-31页 |
| ·实行政务公开，发挥公众和传媒的监督作用 | 第31页 |
| ·西方行政问责制度的特点 | 第31-32页 |
| ·注重权力制衡，以其他权力制约行政权力 | 第31页 |
| ·注重法治建设，以法律来规制行政权力 | 第31-32页 |
| ·注重社会力量的发挥，以权利监控行政权力 | 第32页 |
| ·对我国的借鉴作用 | 第32-35页 |
| ·可以借鉴西方国家引咎辞职事由 | 第32-33页 |
| ·借鉴国外行政问责主要模式 | 第33页 |
| ·民主政治制度的完善是实施官员问责制的基础 | 第33-34页 |
| ·完善公民参与机制，发挥新闻舆论的监督和问责功能 | 第34页 |
| ·完善人大监督制度 | 第34-35页 |
| 第3章 我国地方行政问责实践及法规政策 | 第35-49页 |
| ·地方政府制定的行政规章、条例等 | 第35-38页 |
| ·对官员的问责风暴 | 第38-39页 |
| ·我国行政问责制的发展趋势 | 第39-42页 |
| ·问责方式呈现由“权力问责”向“制度问责”转变的新态势 | 第40页 |
| ·问责范围逐步扩大，开始重视政治问责和道德问责 | 第40-41页 |
| ·责任追究从生产事故多发部门向其他领域和部门(尤其是权力部门)推进 | 第41页 |
| ·公众参与、社会舆论在推动对官员进行“问责”中的作用越来越大 | 第41-42页 |
| ·我国推行官员问责制过程中存在的问题 | 第42-49页 |
| ·从问责主体来看，同体问贵较多，异体问责较少 | 第42-43页 |
| ·问责法律和程序有待完善 | 第43-44页 |
| ·问责对象不够全面 | 第44-45页 |
| ·问责范围过于狭窄 | 第45-46页 |
| ·公务员问责权责界限有待进一步理清 | 第46-47页 |
| ·责任形式不够全面，责任追究弹性较大 | 第47页 |
| ·行政问责环境有待优化，政治文化的改变和公民的参与有待加强.. | 第47-49页 |
| 第4章 完善我国的行政问责制途径 | 第49-57页 |
| ·明确公务员问责权责界限，构建和完善与问责制相关的法律及程序 | 第49-50页 |
| ·质询走上制度化轨道 | 第50-52页 |
| ·推进干部人事制度的配套改革 | 第52-53页 |
| ·明确责任认定标准，严格行政问责程序 | 第53-54页 |
| ·强化异体问责，拓展公民参与式民主 | 第54-57页 |
| ·强化异体问责 | 第54-55页 |
| ·拓展公民参与式民主 | 第55-57页 |
| 第5章 完善我国行政问责制立法的思考及建议 | 第57-64页 |
| ·行政问责制的主体 | 第57-58页 |
| ·行政问责对象 | 第58-59页 |
| ·行政问责事由范围的确定 | 第59-60页 |
| ·行政问责程序 | 第60-64页 |
| ·行政问责程序的启动 | 第60-61页 |
| ·行政问责过程 | 第61页 |
| ·行政问责后的救济 | 第61-62页 |
| ·行政问责制责任方式 | 第62-64页 |
| 结语 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
