| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 前言 | 第12-16页 |
| (一)、选题背景和意义 | 第12页 |
| (二)、文献综述 | 第12-15页 |
| (三)、研究的主要方法 | 第15-16页 |
| 一、基层公共组织管理者垄断的界定 | 第16-19页 |
| (一)、垄断 | 第16-17页 |
| (二)、基层公共组织管理者垄断的界定 | 第17-19页 |
| 二、基层公共组织管理者垄断的表现形式 | 第19-24页 |
| (一)、管理者独自占有公权 | 第19-20页 |
| (二)、公共权力成为谋取私人利益的工具 | 第20-21页 |
| (三)、转嫁应该承担的责任和风险 | 第21-22页 |
| (四)、管理者向社会外溢权力 | 第22-24页 |
| 三、在转型时期形成的原因探析 | 第24-31页 |
| (一)、公共权力结构的失效 | 第24-25页 |
| (二)、社会转型带来的利益结构的变化 | 第25-27页 |
| (三)、公务员制度的不健全 | 第27-28页 |
| (四)、制度结构上的不完善 | 第28-31页 |
| 四、基层公共组织管理者垄断的泛化及危害 | 第31-37页 |
| (一)、基层公共组织管理者垄断的泛化 | 第31-32页 |
| (二)、基层公共组织管理者垄断的危害 | 第32-37页 |
| 五、西方公共组织理论和实践对基层公共组织管理者垄断的相关研究 | 第37-46页 |
| (一)、西方公共组织理论的机理探寻 | 第37-41页 |
| (二)、西方国家在实践中的探索 | 第41-46页 |
| 六、管理者垄断的矫正 | 第46-55页 |
| (一)、引入边界管理 | 第46-47页 |
| (二)、以权力制约权力 | 第47-48页 |
| (三)、监督机制的完善 | 第48-49页 |
| (四)、民主化的管理 | 第49-51页 |
| (五)、以社会制约权力 | 第51-52页 |
| (六)、利益协调机制和表达机制的建立 | 第52-55页 |
| 小结 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第59-60页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第60页 |