| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 序言 | 第9-13页 |
| ·问题的提出 | 第9页 |
| ·研究的目的及意义 | 第9-10页 |
| ·与本课题有关的理论研究综述 | 第10-13页 |
| ·研究目标和内容 | 第13页 |
| ·研究方法及技术路线 | 第13页 |
| ·本文创新点 | 第13页 |
| 2 建国以来我国农村社会保障制度的回顾 | 第13-31页 |
| ·以家庭保障为主体的传统型农村社会保障(1949年-1955年) | 第14-17页 |
| ·以集体保障为主体的农村社会保障(1956-1979年) | 第17-19页 |
| ·百废待兴重新起步的农村社会保障(1979年-1996年) | 第19-20页 |
| ·建立与农村经济体制相适应的农村社会保障制度(1996年至今) | 第20-25页 |
| ·在最低生活保障制度方面 | 第21-23页 |
| ·在医疗保障方面 | 第23-24页 |
| ·在养老保障方面 | 第24-25页 |
| ·农村社会保障中存在的主要问题 | 第25-31页 |
| ·缺乏相关法律法规的保障,农村社会保障管理不规范 | 第25-26页 |
| ·政府对农村社会保障投入不足,农村社会保障资金来源不合理,保险基金管理缺乏法律保障,难以保值增值 | 第26-27页 |
| ·农村社会保障水平和项目发展不平衡 | 第27-28页 |
| ·农民工和失地农民的社会保障存在很大问题 | 第28-31页 |
| 3 我国农村社会保障制度建设中的政府责任分析 | 第31-41页 |
| ·经济发展责任 | 第31-32页 |
| ·立法和制度安排责任 | 第32-35页 |
| ·提高农村社会保障的立法层次 | 第32页 |
| ·扩大社会保障法规、规章的适用范围 | 第32-33页 |
| ·强化法律责任机制 | 第33页 |
| ·建设良好的法治环境,增强农民的维权意识 | 第33页 |
| ·建立多层次的农村社会保障法律体系 | 第33-34页 |
| ·强化农村社会保障的司法机制 | 第34页 |
| ·衔接好农村社会保障法律与其他法律部门的立法内容 | 第34-35页 |
| ·财政责任 | 第35-36页 |
| ·组织责任 | 第36-38页 |
| ·加强农村社会保障组织建设 | 第36页 |
| ·制定农村社会保障事业总体规划 | 第36页 |
| ·针对农村的不同社会保障项目具体组织实施 | 第36页 |
| ·加强对农民的宣传教育和舆论引导,提高农民的社保意识,提高他们参加相应社会保障项目的积极性 | 第36-37页 |
| ·重视农民的意见表达机制,培育农民组织,畅通农民的利益表达渠道 | 第37-38页 |
| ·监管责任 | 第38-39页 |
| ·完善农村社会保障管理体制 | 第38页 |
| ·强化国家对农村社会保障工作监督机制 | 第38-39页 |
| ·确保监管落实到农村社会保障的每个环节 | 第39页 |
| ·提高农村社会保障的行政管理效率 | 第39页 |
| ·协调责任 | 第39-41页 |
| ·厘清中央政府和地方政府在农村社会保障中的责任 | 第39页 |
| ·协调农村社会保障制度与城镇社会保障制度的关系 | 第39-40页 |
| ·协调农村社会保障制度与就业政策的关系 | 第40页 |
| ·协调农村社会保障制度与人口政策的关系 | 第40页 |
| ·协调农村社会保障制度与教育政策的关系 | 第40页 |
| ·协调农村社会保障与其他部门政策的关系 | 第40-41页 |
| 4 强化和落实政府在农村社会保障中责任的对策建议 | 第41-44页 |
| ·必须加快社会保障的法制建设,推进农村社会保障的法制化管理 | 第41-42页 |
| ·做好组织宣传和规划引导工作,提高农民的社会保障意识 | 第42页 |
| ·加大对农村社会保障的资金投入,兑现政府对农村社会保障的财政责任 | 第42-43页 |
| ·加强管理和监督,使农村社会保障纳入规范化轨道 | 第43-44页 |
| 5 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
