| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第1章 序言 | 第9-15页 |
| ·社会救助的理论基础和相关概念 | 第9-11页 |
| ·社会救助的理论基础 | 第9-10页 |
| ·社会救助的相关概念梳理 | 第10-11页 |
| ·研究背景、意义和方法 | 第11-15页 |
| ·研究背景 | 第11-12页 |
| ·社会救助对和谐社会建设的积极意义 | 第12-13页 |
| ·研究的目的和方法 | 第13-15页 |
| 第2章 我国社会救助体系建设实践 | 第15-29页 |
| ·我国古代社会救助 | 第15-16页 |
| ·我国计划经济体制下社会救助工作的开展 | 第16-18页 |
| ·形成阶段（1949-1952 年） | 第16-17页 |
| ·发展阶段（1953-1956 年） | 第17页 |
| ·调整阶段（1957-1965 年） | 第17-18页 |
| ·萧条阶段（1966-1976 年） | 第18页 |
| ·市场经济体制下我国各地社会救助体系建设的探索和实践 | 第18-29页 |
| ·我国社会救助制度和体系建设的概况 | 第18-21页 |
| ·浙江省宁波市社会救助体系建设 | 第21-25页 |
| ·湖南省石门县城乡社会救助体系建设 | 第25-29页 |
| 第3章 发达国家社会救助体系建设经验借鉴 | 第29-36页 |
| ·美国社会救助体系建设 | 第29-32页 |
| ·美国社会救助体系的建立 | 第29-31页 |
| ·美国社会救助体系的改革 | 第31-32页 |
| ·美国社会救助体系的特点 | 第32页 |
| ·瑞典的社会救助体系建设 | 第32-35页 |
| ·瑞典社会救助 | 第32-34页 |
| ·瑞典社会救助的一些问题 | 第34-35页 |
| ·瑞典社会救助的特点 | 第35页 |
| ·国外社会救助体系建设的启示 | 第35-36页 |
| 第4章 济南市历城区社会救助体系建设面临的新形势和存在的问题 | 第36-40页 |
| ·历城区社会救助工作面临的新形势 | 第36-38页 |
| ·有城有乡的区位特点 | 第36页 |
| ·经济二元化结构导致城乡收入差异的扩大和农村困难人群的增加 | 第36-37页 |
| ·城市化进程的加快带来农村失地农民的增加 | 第37页 |
| ·新的社会问题对社会保障问题的新考量 | 第37-38页 |
| ·社会救助体系存在的问题 | 第38-40页 |
| ·缺少统一协调的运行机制（见图一） | 第38-39页 |
| ·应急救助政策措施不到位 | 第39页 |
| ·救助资源难以共享 | 第39-40页 |
| 第5章 济南市历城区建立阳光民生社会救助体系 | 第40-62页 |
| ·明确救助原则和救助目标 | 第40页 |
| ·救助原则 | 第40页 |
| ·救助要求和目标 | 第40页 |
| ·规范完善社会救助制度体系（见图二、图三） | 第40-45页 |
| ·围绕老有所养、贫有所济，建立完善养老和应急救助制度 | 第41-42页 |
| ·围绕学有所教，建立完善教育救助制度 | 第42页 |
| ·围绕劳有所得，建立完善就业援助制度 | 第42-43页 |
| ·围绕实现病有所医，建立完善医疗保障制度 | 第43页 |
| ·围绕实现住有所居，建立完善住房救助制度 | 第43-45页 |
| ·创新救助工作运行机制实施阳光民生救助 | 第45-56页 |
| ·构建救助领导、督导平台 | 第45-46页 |
| ·完善整合救助服务机构、明确其职责功能 | 第46-47页 |
| ·规范救助服务工作协作架构 | 第47-50页 |
| ·构建快速救助、公平救助的网络信息服务平台 | 第50-52页 |
| ·开通群众诉求、政府快速救助双向互动的民生救助热线 | 第52页 |
| ·规范救助服务工作业务处理(以最低生活保障为例见图五) | 第52-56页 |
| ·严格救助服务工作监督 | 第56页 |
| ·实施救助工程 | 第56-58页 |
| ·实施“阳光民生”助学工程 | 第56页 |
| ·实施“阳光民生”就业援助工程 | 第56页 |
| ·实施“阳光民生”医疗救助工程 | 第56-57页 |
| ·实施“阳光民生”养老服务工程 | 第57页 |
| ·实施“阳光民生”安居工程 | 第57页 |
| ·实施“阳光民生”应急救助工程 | 第57-58页 |
| ·实施万名机关干部“六个一”帮扶工程 | 第58页 |
| ·社会救助体系创新的实践效果和社会效益 | 第58-62页 |
| ·社会救助由封闭运作向公开透明转变 | 第58-59页 |
| ·社会救助由条条分散救助向块块统筹救助转变 | 第59-60页 |
| ·社会救助由被动救助向主动救助转变 | 第60页 |
| ·社会救助由静态管理向动态管理转变 | 第60页 |
| ·社会救助实现多元化、常态化 | 第60-62页 |
| 第6章 结束语 | 第62-64页 |
| 注释 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
