| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-26页 |
| 1 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| ·研究目的 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| 2 国内外研究动态 | 第12-25页 |
| ·国外研究动态 | 第12-16页 |
| ·国内研究动态 | 第16-25页 |
| 3 研究的思路和方法 | 第25-26页 |
| ·研究思路 | 第25页 |
| ·研究方法 | 第25-26页 |
| 第二章 新农村建设中小城镇发展的重要性 | 第26-34页 |
| 1 小城镇是农村产业发展的重要载体 | 第26-28页 |
| ·小城镇可以成为农产品加工与集散中心 | 第26-27页 |
| ·发展小城镇能促进农业产业化进程 | 第27页 |
| ·小城镇能够吸引乡镇企业转移和集中 | 第27页 |
| ·小城镇可以发挥产业聚集效应 | 第27-28页 |
| 2 小城镇是农产品流通体系建立的重要依托 | 第28-29页 |
| ·小城镇有利于市场主体的形式和经济增长方式的根本转变 | 第28页 |
| ·小城镇有利于完善市场体系 | 第28-29页 |
| ·有利于市场机制的建立和健全 | 第29页 |
| ·有利于农民获得正确及时的市场信息 | 第29页 |
| 3 小城镇是安置农村剩余劳动力的重要场所 | 第29-31页 |
| ·小城镇有利于减轻农业剩余劳动力转移和城市化的压力 | 第29-30页 |
| ·乡镇企业有利于吸纳农村剩余劳动力 | 第30页 |
| ·小城镇有利于增加农村就业机会 | 第30-31页 |
| 4 小城镇是农村服务体系建立的重要保证 | 第31页 |
| 5 发展小城镇是提高农村人口素质的重要途径 | 第31-33页 |
| ·小城镇能够成为农民培训中心 | 第32页 |
| ·小城镇能够改变传统的生活方式和处事方式 | 第32页 |
| ·小城镇有利于提高农民的文化水平 | 第32页 |
| ·小城镇能够使农民接受现代文明的洗礼 | 第32-33页 |
| 6 发展小城镇是统筹城乡发展的重要桥梁 | 第33-34页 |
| 第三章 新农村建设中小城镇发展现状 | 第34-41页 |
| 1 小城镇发展现状及主要成效 | 第34-36页 |
| ·小城镇规模扩大，聚集功能增强 | 第34-35页 |
| ·小城镇经济实力壮大，农民的收入不断增长 | 第35-36页 |
| ·小城镇基础设施与公共服务不断完善，居住环境明显改善 | 第36页 |
| 2 小城镇发展中存在的问题 | 第36-41页 |
| ·发育程度低，规模不够大 | 第36-37页 |
| ·规划缺乏科学性，特色不明显 | 第37-38页 |
| ·基础设施落后，公共产品缺乏 | 第38页 |
| ·缺乏产业支撑，集聚度较低 | 第38-39页 |
| ·生态环境堪忧，污染较严重 | 第39页 |
| ·管理滞后，政策体系不配套 | 第39-41页 |
| 第四章 新农村建设中小城镇发展的制约因素 | 第41-50页 |
| 1 小城镇发展的产业结构 | 第41-42页 |
| ·产业结构影响城市化水平 | 第41页 |
| ·产业是小城镇的命脉 | 第41-42页 |
| ·合理的产业结构为加速城镇化提供良好的契机 | 第42页 |
| 2 小城镇发展的布局与规划 | 第42-44页 |
| ·通过规划，可以改变小城镇无序建设状况 | 第42-43页 |
| ·通过编制规划及设计新型住宅可以改变土地浪费严重状况 | 第43页 |
| ·通过先进新型住宅房屋的规划与建设，可以减少小城镇建设资金支出 | 第43页 |
| ·通过加强基础设施和公共服务设施规划，提高居住环境质量 | 第43页 |
| ·通过规划可以促进形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济 | 第43-44页 |
| ·通过规划可以合理划分小城镇的区域，确立小城镇的规模 | 第44页 |
| 3 小城镇发展的资金筹集 | 第44-45页 |
| ·资金不足，不利于小城镇规模的扩张和改造 | 第44-45页 |
| ·资金的短缺，使得城镇企业发展活力不足 | 第45页 |
| ·资金不足，不利于形成特色性城市形象 | 第45页 |
| ·资金短缺导致乡镇政府的急功近利行为 | 第45页 |
| 4 小城镇发展的管理体制 | 第45-47页 |
| ·行政管理体制改革不适合城镇经济社会发展的客观需要，从而制约小城镇的发展 | 第46页 |
| ·小城镇行政建制与规模不相适应，不利于小城镇功能的发挥 | 第46页 |
| ·管理体制不健全，行政效率低下，从而阻碍小城镇的发展 | 第46-47页 |
| ·管理体制存在软约束或制度空白，导致小城镇管理不顺 | 第47页 |
| 5 小城镇发展的社会保障制度 | 第47-50页 |
| ·社会保障影响小城镇的规模扩大 | 第47-48页 |
| ·社会保障影响农村剩余劳动力转移 | 第48页 |
| ·社会保障影响小城镇户籍制度改革 | 第48页 |
| ·社会保障影响小城镇第二、三产业发展 | 第48-50页 |
| 第五章 新农村建设中小城镇发展的对策 | 第50-59页 |
| 1 明确科学的小城镇发展的模式定位 | 第50-52页 |
| ·依托乡镇企业，以工兴镇，建立工业主导型小城镇 | 第50页 |
| ·依托农业产业化，以农兴镇，建立产业主导型小城镇 | 第50-51页 |
| ·依托第三产业，以副兴镇，建立商贸带动型小城镇 | 第51页 |
| ·依托大中城市，以网兴镇，建立卫星镇 | 第51页 |
| ·依托资源优势，以矿兴镇，建立工矿镇 | 第51-52页 |
| ·依托独特的资源，以景兴镇，建立旅游观光镇 | 第52页 |
| 2 制定合理的小城镇发展规划布局 | 第52-54页 |
| ·总体衔接，全面协调 | 第52页 |
| ·合理布局，规模适度 | 第52-53页 |
| ·因地制宜，突出特色 | 第53页 |
| ·更新观念，放远眼光 | 第53-54页 |
| 3 开拓多元化的小城镇发展的融资渠道 | 第54-55页 |
| ·争取政府的资金支持 | 第54页 |
| ·争取相关部门的投资 | 第54页 |
| ·争取金融机构的融资 | 第54页 |
| ·争取招商引资 | 第54-55页 |
| ·争取民间投资 | 第55页 |
| ·争取以股权融资 | 第55页 |
| 4 确定符合实际的小城镇建设发展的重点 | 第55-56页 |
| ·择优建设重点镇 | 第55-56页 |
| ·优先建设配套基础设施 | 第56页 |
| ·重点建设文化景观 | 第56页 |
| 5 创新小城镇发展机制 | 第56-59页 |
| ·创新户籍管理制度 | 第57页 |
| ·创新土地使用制度 | 第57页 |
| ·创新社会保障体系 | 第57-58页 |
| ·创新行政管理体制 | 第58-59页 |
| 结论 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 作者简介 | 第65页 |
