| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-14页 |
| 绪论 | 第14-16页 |
| 第一章 食品安全监管相关理论概述 | 第16-29页 |
| 第一节 食品安全的界定 | 第16-19页 |
| 一、食品安全概念 | 第16-17页 |
| 二、食品安全的内涵 | 第17-18页 |
| 三、食品安全分类 | 第18页 |
| 四、食品安全与食品卫生含义辨析 | 第18-19页 |
| 第二节 食品安全与政府监管 | 第19-25页 |
| 一、食品的特殊性 | 第19-20页 |
| 二、食品安全的公共产品属性 | 第20-21页 |
| 三、食品安全与政府监管 | 第21-22页 |
| 四、食品安全监管的溢出效应 | 第22页 |
| 五、食品安全政府监管制度的路径依赖 | 第22-23页 |
| 六、政府与市民食品安全观念的区别 | 第23-25页 |
| 第三节 主要的食品安全管理理论 | 第25-29页 |
| 一、HACCP 管理理论 | 第25页 |
| 二、危险性管理理论 | 第25-26页 |
| 三、食品卫生量化分级管理理论 | 第26-27页 |
| 四、其他管理理论 | 第27-29页 |
| （一） 纵向—综合—安全—保险理论 | 第27页 |
| （二） GMP等规范管理理论 | 第27-29页 |
| 第二章 加强食品安全监管的必要性 | 第29-37页 |
| 第一节 国内外国家主要食品安全事件 | 第29-31页 |
| 一、国外主要食品安全事件 | 第29-30页 |
| 二、国内主要食品安全事件 | 第30-31页 |
| 第二节 现阶段食品安全事件增加的客观背景 | 第31-32页 |
| 一、污染物增加 | 第31页 |
| 二、人群变化 | 第31-32页 |
| 三、科技发展 | 第32页 |
| 四、其他背景 | 第32页 |
| 第三节 食品安全管理面临的新挑战 | 第32-34页 |
| 一、农业和食品工业的一体化 | 第32-33页 |
| 二、全球化食品贸易的发展 | 第33页 |
| 三、日趋加速的城市化发展 | 第33页 |
| 四、微生物危害引起的食源性疾病 | 第33页 |
| 五、化学危害的不确定性 | 第33-34页 |
| 第四节 食品安全事故造成的危害 | 第34-37页 |
| 一、直接经济损失 | 第34页 |
| 二、降低和破坏劳动力的素质及其下一代 | 第34-35页 |
| 三、影响市场竞争秩序和出口 | 第35-36页 |
| 四、影响社会的稳定 | 第36页 |
| 五、导致公众对政府监管效能失去信心 | 第36-37页 |
| 第三章 食品安全影响因素分析 | 第37-46页 |
| 第一节 现代食品安全危害的特点 | 第37-38页 |
| 一、突破了食物中毒的范畴 | 第37页 |
| 二、危害范围的日趋扩大 | 第37-38页 |
| 三、对人体污染的时间延长 | 第38页 |
| 第二节 食品安全的影响因素 | 第38-46页 |
| 一、食品安全问题的技术性分析 | 第38-41页 |
| （一） 影响食品质量安全的主要环节 | 第38页 |
| （二） 影响食品安全的主要污染因素分析 | 第38-41页 |
| 1、生物性污染因素对食品安全的影响 | 第39页 |
| 2、化学性污染因素对食品安全的影响 | 第39-41页 |
| 3、其他污染因素对食品安全的影响 | 第41页 |
| 二、食品安全的生产者与消费者分析 | 第41-42页 |
| （一） 生产者因素 | 第41-42页 |
| （二） 消费者因素 | 第42页 |
| 三、食品安全问题的经济学分析 | 第42-44页 |
| （一） 食品安全的外部性 | 第42-43页 |
| （二） 信息不对称 | 第43-44页 |
| 四、食品安全问题的信任度分析 | 第44-46页 |
| 第四章 发达国家食品安全监管体制 | 第46-56页 |
| 第一节 美国食品安全监管模式 | 第46-49页 |
| 一、美国食品安全立法 | 第46-47页 |
| 二、美国食品安全监管体系 | 第47页 |
| 三、美国食品安全管理体系有效运作原因 | 第47-48页 |
| 四、美国食品安全监管模式弊端 | 第48-49页 |
| 第二节 其他主要国家、地区食品安全监管模式 | 第49-51页 |
| 一、欧盟食品安全监管模式 | 第49-50页 |
| 二、英国食品安全监管模式 | 第50-51页 |
| 三、加拿大食品安全监管模式 | 第51页 |
| 第三节 发达国家食品安全监管模式借鉴意义 | 第51-56页 |
| 一、食品安全的统一立法体例 | 第51-52页 |
| 二、协调高效的食品安全执法监督体系 | 第52-53页 |
| 三、“从农田到餐桌”的全程监控制度 | 第53页 |
| 四、危险评估和食品安全预警制度 | 第53-54页 |
| 五、食品安全信用体系 | 第54页 |
| 六、其他 | 第54-56页 |
| 第五章 我国食品安全监管历史与现状 | 第56-66页 |
| 第一节 我国食品安全监管演变 | 第56-57页 |
| 一、探索阶段 | 第56页 |
| 二、建立阶段 | 第56-57页 |
| 三、发展阶段 | 第57页 |
| 第二节 我国食品安全监管的误区 | 第57-58页 |
| 一、认识误区 | 第57页 |
| 二、责任误区 | 第57页 |
| 三、管理误区 | 第57-58页 |
| 第三节 我国食品安全面临的形势 | 第58-60页 |
| 一、小型、分散的食品生产经营方式制约了食品质量安全的控制 | 第58页 |
| 二、致病性微生物引起的食源性疾病非常严重 | 第58-59页 |
| 三、“菜篮子”的化学安全性问题表现突出 | 第59-60页 |
| 第四节 我国食品安全监管存在问题 | 第60-66页 |
| 一、食品安全法律法规体系不完善 | 第60-61页 |
| 二、食品安全监管体制上部门职责不清 | 第61-63页 |
| （一） 多头管理带来的“角色不清”和“权限不清” | 第61-62页 |
| （二） 监管主体部门之间衔接不协调 | 第62-63页 |
| （三） 地方政府的地方保护主义 | 第63页 |
| 三、食品质量安全监管技术支撑薄弱 | 第63-64页 |
| （一） 食品标准不统一 | 第63-64页 |
| （二） 食品检验检测机构技术落后 | 第64页 |
| （三） 食品标识等食品质量信息不对称 | 第64页 |
| 四、没有建立食品安全风险管理的机制 | 第64-65页 |
| 五、没有建立完善的信用体系 | 第65页 |
| 六、社会公共监督与参与严重不足 | 第65-66页 |
| （一） 行业参与不够 | 第65页 |
| （二） 消费者食品安全知识有限 | 第65-66页 |
| 第六章 我国食品安全监管对策 | 第66-75页 |
| 一、完善法律体系建设，制定统一的食品安全法典 | 第66-67页 |
| 二、建立统一协调有效的食品安全监管机构 | 第67-69页 |
| 三、加快建立食品安全技术支持系统 | 第69-70页 |
| 四、建立食品安全风险性管理制度 | 第70页 |
| 五、促进食品质量信息的有效传递 | 第70-71页 |
| 六、统一规范食品安全信用管理制度 | 第71-72页 |
| 七、强化行业协会的建设和管理 | 第72页 |
| 八、提高公众的食品安全意识 | 第72-73页 |
| 九、其他建议 | 第73-75页 |
| 参考文献 | 第75-78页 |
| 致谢 | 第78-79页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第79页 |