| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-22页 |
| ·问题的提出 | 第9-16页 |
| ·财政分权的度 | 第9-15页 |
| ·财政分权的规范问题 | 第15-16页 |
| ·基本理论概述 | 第16-20页 |
| ·财政分权理论 | 第16-17页 |
| ·有关政府财政职能的研究 | 第17-20页 |
| ·本文研究的主要内容、目标、方法 | 第20-22页 |
| 第2章 对1994年分税制改革的评估 | 第22-30页 |
| ·分税制的含义 | 第22页 |
| ·对1994年分税制改革的评估 | 第22-30页 |
| ·税制改革在多大程度上实现了改革者确立的目标 | 第23-28页 |
| ·税制改革的可持续性 | 第28-29页 |
| ·税制改革产生的副产品的程度 | 第29-30页 |
| 第3章 中央与地方政府事权的界定 | 第30-41页 |
| ·事权的初次界定:政府和市场 | 第30-32页 |
| ·市场经济理论与政府理念的演进历程 | 第30-31页 |
| ·政府职能界定 | 第31-32页 |
| ·事权的二次界定:政府和政府 | 第32-34页 |
| ·事权现状分析 | 第34-39页 |
| ·政府对市场侵占过多 | 第34-36页 |
| ·各级政府事权划分不明 | 第36-37页 |
| ·中央与地方事权的错位 | 第37-38页 |
| ·不规范与非制度化使得财政规模膨胀与公共品提供不足并存 | 第38-39页 |
| ·事权划分的改进 | 第39-41页 |
| ·坚持市场优先原则，合理划分市场与政府职能 | 第39-40页 |
| ·科学划分中央与地方政府职能并使之法制化 | 第40页 |
| ·坚持事权和财权配套对称原则 | 第40-41页 |
| 第4章 中央与地方政府财权的界定 | 第41-67页 |
| ·财权界定的具体原则 | 第41页 |
| ·中央与地方政府财权的界定 | 第41-45页 |
| ·财权现状分析 | 第45-51页 |
| ·财权与事权不对等 | 第45-46页 |
| ·地方税缺乏主体税种，至今未能形成体系 | 第46-47页 |
| ·税种划分标准不规范 | 第47-48页 |
| ·共享税所占比重过大和中央所占比例过高 | 第48-49页 |
| ·大量预算外资金的存在 | 第49页 |
| ·转移支付模式不当，转移支付力度不足 | 第49-50页 |
| ·税收立法权过度集中 | 第50-51页 |
| ·中央与地方税制结构具体构建 | 第51-67页 |
| ·开拓税源，规范税种 | 第51-55页 |
| ·划分中央与地方税种，合理设置共享税 | 第55-61页 |
| ·建立合理的转移支付制度 | 第61-64页 |
| ·法制化 | 第64-67页 |
| 结论 | 第67-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-73页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果 | 第73页 |