| 引言 | 第1-8页 |
| 一、网吧行业管制的起因与发展 | 第8-13页 |
| (一) 政府管制及其成因 | 第8-9页 |
| 1、政府管制的概念及其特征 | 第8-9页 |
| 2、政府管制的原因 | 第9页 |
| (二) 网吧管制的起因与发展 | 第9-13页 |
| 1、前管制阶段:1995 年—1998 年 | 第9-10页 |
| 2、管制深化阶段:1999 年—2002 年11 月 | 第10-12页 |
| 3、连锁经营阶段:2002 年11 月至今 | 第12-13页 |
| 二、网吧管制的效果 | 第13-15页 |
| (一) 膨胀的管制 | 第13-14页 |
| (二) 无效的管制 | 第14-15页 |
| 三、网吧管制背后的利益分配 | 第15-19页 |
| (一) 获得垄断地位的相关企业 | 第16-17页 |
| (二) 网吧管制机关 | 第17-18页 |
| (三) 学校和家长团体 | 第18-19页 |
| 四、网吧管制权力来源的合法性问题 | 第19-28页 |
| (一) 管制权力失控与法律缺失 | 第19-21页 |
| (二) 合法性的含义——对本章所涉及的概念的界定 | 第21-22页 |
| (三) 网吧管制权力来源的合法性分析 | 第22-28页 |
| 1、管制权力的法律从属性——从应然的角度 | 第22-23页 |
| 2、网吧管制权力来源的分析 | 第23-26页 |
| 3、管制机关自我授权的成因及其危害 | 第26-28页 |
| 五、网吧管制措施的法律问题 | 第28-41页 |
| (一) 对管制措施进行评价的方法 | 第28-30页 |
| 1. 美国的经济正当程序(Economic Due Process) | 第28-29页 |
| 2. 德国的比例原则 | 第29页 |
| 3. 小结 | 第29-30页 |
| (二) 网吧连锁经营特许权的法律问题 | 第30-34页 |
| 1、普通许可与特许 | 第30-32页 |
| 2、网吧连锁经营特许权的法律问题 | 第32-34页 |
| (三) 市场准入 | 第34-37页 |
| (四) 营业管制 | 第37-39页 |
| (五) 专项治理 | 第39-40页 |
| (六) 小结 | 第40-41页 |
| 六、放松管制的可行性研究 | 第41-47页 |
| (一) 社区重建 | 第41-44页 |
| (二) 通过诉讼进行管制 | 第44-45页 |
| (三) 简化管制 | 第45-47页 |
| 1、连锁经营特许权 | 第45-46页 |
| 2、市场准入 | 第46页 |
| 3、营业管制 | 第46页 |
| 4、专项治理 | 第46-47页 |
| 七、结语:划定权力的边界 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |