| 导言 | 第1-14页 |
| 第一部分 行政法基础理论与行政法基本原则 | 第14-20页 |
| 一、行政法基础理论审视 | 第14-19页 |
| (一) 行政法基础理论与行政法基本原则的内在联系 | 第14-15页 |
| (二) 对各种行政法基础理论的评析 | 第15-16页 |
| (三) 行政法——控权加保权的法 | 第16-19页 |
| 二、行政法基本原则内容的确定 | 第19-20页 |
| 第二部分 行政法基本原则司法适用的作用及意义 | 第20-24页 |
| 一、行政法规则的特点及局限性探析 | 第20-22页 |
| 二、行政法基本原则与行政法规则的联系与区别 | 第22-23页 |
| 三、行政法基本原则的司法适用—克服行政法规则局限性的途径和工具 | 第23-24页 |
| 第三部分 行政法基本原则司法适用比较研究 | 第24-28页 |
| 一、与民法基本原则及刑法基本原则司法适用的比较研究 | 第24-26页 |
| 二、大陆法系与英美法系行政法基本原则司法适用的比较研究 | 第26-28页 |
| 第四部分 行政法基本原则司法适用的法理基础 | 第28-39页 |
| 一、对一些观念误区的质疑和澄清 | 第28-29页 |
| 二、行政法基本原则的法律性分析 | 第29-33页 |
| (一) 从规则中心主义到原则中心主义 | 第29-32页 |
| (二) 行政法基本原则——行政法的要素之一 | 第32-33页 |
| 三、行政法基本原则的法律效力渊源分析 | 第33-39页 |
| (一) 关于法律效力观的理论检审 | 第33-35页 |
| (二) 从法律效力的形式渊源看行政法基本原则 | 第35-37页 |
| (三) 从法律效力的实质渊源看行政法基本原则 | 第37-39页 |
| 第五部分 行政法基本原则的具体适用 | 第39-49页 |
| 一、行政法基本原则司法适用的条件 | 第39-41页 |
| 二、行政法基本原则司法适用的形态分析 | 第41-45页 |
| (一) 作为行政法解释的依据 | 第41-42页 |
| (二) 弥补法律漏洞的依据 | 第42-44页 |
| (三) 直接作为裁判的依据 | 第44页 |
| (四) 续造行政法规则的根据 | 第44-45页 |
| 三、行政法基本原则冲突的解决 | 第45-47页 |
| (一) 行政法基本原则冲突的根源 | 第45-46页 |
| (二) 行政法基本原则冲突的解决 | 第46-47页 |
| 四、行政合理性原则的司法适用性探讨 | 第47-49页 |
| 第六部分 中国行政法基本原则司法适用的反思和建议 | 第49-60页 |
| 一、我国行政法基本原则司法适用的现状及原因 | 第49-54页 |
| (一) 中国行政法之现状——由压制型法向自治型法过渡 | 第49-51页 |
| (二) 行政法基本原则司法适用的现状及原因 | 第51-54页 |
| 二、为克服行政法基本原则司法适用不足的若干建议 | 第54-60页 |
| (一) 司法独立体制的建立与健全 | 第54-55页 |
| (二) 承认行政法的不成文法渊源 | 第55-56页 |
| (三) 行政法解释体制的改革 | 第56-59页 |
| (四) 法官素质的提高 | 第59-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 后记 | 第64页 |
