| 前言 | 第1-8页 |
| 一、行政过程中利害关系人的概念和特点 | 第8-13页 |
| （一） 行政过程中利害关系人的概念 | 第8-10页 |
| （二） 行政过程中利害关系人的特征 | 第10-13页 |
| 二、行政过程中的利害关系人与相关范畴之间的界限 | 第13-16页 |
| （一） 行政过程中的利害关系人与行政相对人的关系 | 第13-14页 |
| （二） 行政过程中利害关系人与行政诉讼第三人的关系 | 第14-16页 |
| 三、行政过程中利害关系人的研究意义 | 第16-20页 |
| （一） 理论意义 | 第16-17页 |
| （二） 实践意义 | 第17-20页 |
| 四、建立行政过程中利害关系人保护制度的必要性 | 第20-24页 |
| （一） 社会学理论基础——利益关系的冲突性和利益关系的多元性决定了利害关系人的产生 | 第20-22页 |
| （二） 管理学理论基础——政府角色的转变提供了对其保护的可能性 | 第22页 |
| （三） 宪法学理论基础——正义的实现和平等的保护使得对利害关系人的保护成为必要。 | 第22-23页 |
| （四） 行政法理论基础——“政府法治论”也要求加强对行政过程中利害关系人的保护。 | 第23-24页 |
| 五、行政过程中的利害关系人的三大情形 | 第24-28页 |
| （一） 具体行政行为所影响的利益为复合利益时所产生的利害关系人 | 第24-26页 |
| （二） 承受具体行政行为的公民、法人或其他组织为复合主体时所产生的利害关系人 | 第26页 |
| （三） 作出具体行政行为的行政主体为复合主体时所产生的利害关系人 | 第26-28页 |
| 六、行政过程中利害关系人的法律资格界定 | 第28-37页 |
| （一） 界定的原则 | 第28-30页 |
| （二） 界定的标准：即利害关系人的构成要件 | 第30-37页 |
| 七、行政过程中利害关系人的公法权利及其权利保护的途径 | 第37-44页 |
| （一） 行政过程中利害关系人的公法权利 | 第37-40页 |
| （二） 行政过程中的利害关系人的权利保护途径 | 第40-44页 |
| 八、加强对行政过程中利害关系人保护的建议 | 第44-49页 |
| （一） 在立法上，应加快制定统一的行政程序法，全面加强对行政过程中利害关系人的保护 | 第44-45页 |
| （二） 加快配套制度的完善，以形成一个完整的行政过程中利害关系人的保护体系 | 第45-47页 |
| （三） 转变观念，确立在行政活动中对私权的平等保护原则 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 攻读学位期间本人公开发表的论文 | 第52-53页 |
| 中文详细摘要 | 第53-55页 |
