| 前言 | 第1-19页 |
| 第一编 总论 | 第19-106页 |
| 第一章 美国环境法概述 | 第20-55页 |
| 第一节 环境法的含义及目标 | 第20-23页 |
| 一、环境的含义 | 第20-21页 |
| 二、环境法的含义 | 第21-22页 |
| 三、环境法的目标 | 第22-23页 |
| 第二节 环境法的法律渊源 | 第23-38页 |
| 一、宪法 | 第23-30页 |
| 二、法律 | 第30页 |
| 三、行政法 | 第30-32页 |
| 四、普通法 | 第32-36页 |
| 五、衡平法 | 第36-37页 |
| 六、国际条约 | 第37-38页 |
| 第三节 环境法—科技、经济、法律、社会与环境的互动与平衡 | 第38-53页 |
| 一、科技与环境 | 第39-41页 |
| 二、经济与环境 | 第41-46页 |
| 三、法律与环境 | 第46-50页 |
| 四、社会与环境 | 第50-53页 |
| 本章小结 | 第53-55页 |
| 第二章 美国环境法的形成与发展 | 第55-106页 |
| 第一节 前美国时代的环境状况(1492年至1775年) | 第55-56页 |
| 第二节 初始时代(1776年——20世纪20年代) | 第56-82页 |
| 一、第一阶段(1776年至19世纪60年代) | 第56-62页 |
| (一) 第一阶段的背景 | 第56-62页 |
| (二) 第一阶段的环境破坏 | 第62页 |
| 二、第二阶段(19世纪70年代至20世纪20年代) | 第62-70页 |
| (一) 保护自然的思想之源 | 第63-65页 |
| (二) 保护自然的科学之源 | 第65-66页 |
| (三) 保护自然环境的行动者 | 第66-68页 |
| (四) 第二阶段的环境破坏 | 第68-70页 |
| 三、初始时代的环境法 | 第70-77页 |
| (一) 国家公园立法 | 第70-72页 |
| (二) 森林保护立法 | 第72-74页 |
| (三) 野生动物保护立法 | 第74-77页 |
| (四) 其他 | 第77页 |
| 四、初始时代的州法保护 | 第77-78页 |
| 五、初始时代环境法的缺陷 | 第78-82页 |
| 第三节 奠基时代(20世纪30年代——60年代) | 第82-92页 |
| 一、奠基时代的背景 | 第82-83页 |
| 二、奠基时代环境法的特点 | 第83-86页 |
| (一) 保护环境成为恢复经济的手段之一 | 第83-84页 |
| (二) 联邦治理污染的法律开始出现 | 第84页 |
| (三) 联邦通过间接手段影响州的环境治理 | 第84-85页 |
| (四) 环境保护需平衡经济因素 | 第85页 |
| (五) 国际环境法初步发展 | 第85-86页 |
| 三、奠基时代环境法的成绩和局限 | 第86-88页 |
| (一) 成绩 | 第86-87页 |
| (二) 局限 | 第87-88页 |
| 四、奠基时代的作用 | 第88-92页 |
| (一) 宪政基础 | 第88-89页 |
| (二) 经济基础 | 第89-90页 |
| (三) 社会基础 | 第90-91页 |
| (四) 法律基础 | 第91-92页 |
| 第四节 成熟时代(20世纪70年代至今) | 第92-104页 |
| 一、成熟时代环境法的特点 | 第92-102页 |
| (一) 新联邦主义主导环境法的制定与实施 | 第92页 |
| (二) 全面保护环境成为环境立法的基本任务 | 第92-93页 |
| (三) 环境法具有广泛的社会基础 | 第93-94页 |
| (四) 行政和刑事手段得到加强 | 第94-95页 |
| (五) 环境法与行政法相互影响 | 第95-97页 |
| (六) 经济因素渗透到环境法中 | 第97-98页 |
| (七) 国际环境法成为环境法的一部分 | 第98-99页 |
| (八) 保障公众环境事务的参与权和知情权 | 第99-100页 |
| (九) 调解成为解决环境争议的重要手段 | 第100-101页 |
| (十) 从环境保护到环境公平 | 第101-102页 |
| 二、成熟时代的环境成果 | 第102-103页 |
| 三、对新联邦主义的质疑 | 第103-104页 |
| 本章小结 | 第104-106页 |
| 第二编 分论 | 第106-198页 |
| 第三章 国家环境政策法 | 第107-142页 |
| 第一节 《国家环境政策法》概述 | 第107-115页 |
| 一、《国家环境政策法》的颁布 | 第107-108页 |
| 二、《国家环境政策法》的结构及基本内容 | 第108-111页 |
| (一) 国家环境政策的国会宣言 | 第108-110页 |
| (二) 环境质量委员会 | 第110-111页 |
| (三) 《环境质量提高法》 | 第111页 |
| (四) 《清洁空气法》第309节 | 第111页 |
| 三、《国家环境政策法》的调整对象 | 第111-112页 |
| (一) 国家整体环境 | 第111-112页 |
| (二) 联邦行政机关 | 第112页 |
| 四、《国家环境政策法》的特点 | 第112-115页 |
| (一) 体例结构简洁清晰，法律词语含义模糊 | 第112-113页 |
| (二) 环境管理的深度和广度极大 | 第113页 |
| (三) 规范联邦行政机关的行政程序 | 第113-114页 |
| (四) 平衡经济发展与环境保护之间关系 | 第114页 |
| (五) 保障公众参与 | 第114-115页 |
| 第二节 《国家环境政策法》的完善 | 第115-129页 |
| 一、行政机关 | 第116-122页 |
| (一) 总统的行政命令 | 第116-118页 |
| (二) 环境质量委员会的指引及《条例》 | 第118-122页 |
| 二、联邦法院 | 第122-129页 |
| (一) 联邦法院确立的原则 | 第122-125页 |
| (二) 联邦法院对《国家环境政策法》的解释 | 第125-129页 |
| 第三节 环境影响说明 | 第129-136页 |
| 一、环境影响说明概述 | 第130-131页 |
| (一) 环境影响说明的渊源 | 第130-131页 |
| (二) 环境影响说明的基本内容 | 第131页 |
| 二、环境影响说明的程序 | 第131-132页 |
| (一) 环境评估 | 第131-132页 |
| (二) 环境影响说明 | 第132页 |
| 三、环境影响说明的例外 | 第132-135页 |
| (一) 美国法典规定的例外 | 第133页 |
| (二) 环境质量委员会《条例》规定的例外 | 第133-135页 |
| 四、环境影响说明的特点 | 第135-136页 |
| 第四节 《国家环境政策法》的影响及现状 | 第136-139页 |
| 一、《国家环境政策法》的影响 | 第136-137页 |
| 二、《国家环境政策法》的现状 | 第137-138页 |
| 三、环境质量委员会的变化 | 第138-139页 |
| 本章小结 | 第139-142页 |
| 第四章 清洁水法史 | 第142-175页 |
| 第一节 初始时代 | 第143-152页 |
| 一、州法的保护 | 第143-145页 |
| (一) 普通法 | 第143-145页 |
| (二) 成文法 | 第145页 |
| 二、联邦控制水污染的法律 | 第145-152页 |
| (一) 《1899年河流及港口法》 | 第145-149页 |
| (二) 保护水源的立法 | 第149-151页 |
| (三) 联邦水污染控制立法的局限 | 第151-152页 |
| 第二节 奠基时代 | 第152-160页 |
| 一、辅助性的联邦水污染控制政策 | 第153-154页 |
| 二、确立并逐渐加强联邦控制水污染的权力 | 第154-156页 |
| 三、水质标准与控制污染共同成为治污手段 | 第156-157页 |
| 四、奠基时代的不足 | 第157-160页 |
| (一) 州是治污主体 | 第158页 |
| (二) 联邦介入程序复杂 | 第158-159页 |
| (三) 环境地位不及经济 | 第159-160页 |
| 第三节 成熟时代 | 第160-173页 |
| 一、清洁水法 | 第160-171页 |
| (一) 联邦主导水污染控制 | 第161-163页 |
| (二) 联邦控制水污染范围确定 | 第163-167页 |
| (三) 建立了“国家污染物排放清除系统” | 第167-168页 |
| (四) 实现从污染源头到水体的全面管理 | 第168-169页 |
| (五) 实现了从点源到非点源的全面管理 | 第169-170页 |
| (六) 鼓励并保障公众参与 | 第170-171页 |
| 二、安全饮用水法及其他相关立法 | 第171-173页 |
| (一) 安全饮用水法 | 第171-172页 |
| (二) 其他与水污染相关的立法 | 第172-173页 |
| 本章小结 | 第173-175页 |
| 第五章 清洁空气法史 | 第175-198页 |
| 第一节 初始时代 | 第175-181页 |
| 一、从兴奋到反对—关于空气污染的认识转变 | 第175-177页 |
| (一) 烟尘象征繁荣 | 第175-176页 |
| (二) 烟尘需要控制 | 第176-177页 |
| 二、州法的保护 | 第177-179页 |
| (一) 普通法 | 第177-178页 |
| (二) 成文法 | 第178-179页 |
| 三、联邦的介入 | 第179-181页 |
| (一) 研究与帮助 | 第179-180页 |
| (二) 联邦法院的判例 | 第180-181页 |
| 第二节 奠基时代 | 第181-191页 |
| 一、州法主导空气污染控制 | 第181-182页 |
| 二、辅助性的联邦空气污染控制法律 | 第182-188页 |
| (一) 联邦控制的动因 | 第182-183页 |
| (二) 联邦控制的初期手段 | 第183-185页 |
| (三) 联邦逐步主导空气污染控制 | 第185-187页 |
| (四) 空气污染控制手段创新 | 第187-188页 |
| (五) 设立空气污染控制区域 | 第188页 |
| 三、奠基时代的不足 | 第188-191页 |
| (一) 联邦空气污染控制法律失败 | 第188-189页 |
| (二) 缺乏对违法者的有效惩罚手段 | 第189-190页 |
| (三) 各州为发展经济进行“逐底竞赛” | 第190-191页 |
| 第三节 成熟时代 | 第191-196页 |
| 一、联邦主导空气污染控制 | 第192-193页 |
| 二、建立“州实施计划” | 第193页 |
| 三、全面控制空气污染 | 第193-195页 |
| 四、鼓励并保障公众参与 | 第195页 |
| 五、平衡空气污染控制与经济发展的关系 | 第195-196页 |
| 本章小结 | 第196-198页 |
| 结论 | 第198-201页 |
| 致谢 | 第201-202页 |
| 参考文献 | 第202-209页 |
