| 引言 | 第1页 |
| 一、行政许可听证的基本内涵 | 第9-14页 |
| (一) 行政许可听证概述 | 第9-10页 |
| (二) 行政许可听证制度的历史沿革 | 第10-11页 |
| (三) 行政许可听证的基本内涵 | 第11-14页 |
| 1、听证与行政许可听证 | 第11-12页 |
| 2、行政许可听证的法理基础 | 第12-14页 |
| 二、行政许可听证的意义 | 第14-16页 |
| (一) 有利于保护行政相对人及利害关系人的合法权益 | 第14-15页 |
| (二) 有利于权利和义务的平衡 | 第15页 |
| (三) 有利于监督行政许可机关 | 第15-16页 |
| (四) 有利于资源的合理配置 | 第16页 |
| 三、行政许可听证的基本原则 | 第16-20页 |
| (一) 公正原则 | 第16-18页 |
| (二) 公开原则 | 第18-19页 |
| (三) 及时原则 | 第19-20页 |
| 四、行政许可听证的制度创新 | 第20-23页 |
| (一) 确立案卷排他性原则 | 第20-22页 |
| (二) 引入比较听证原则 | 第22-23页 |
| 五、行政许可听证制度评析 | 第23-37页 |
| (一) 听证主体评析 | 第24-28页 |
| 1、听证组织机关、组织机构不严密 | 第24-26页 |
| 2、未规定书记员的职位 | 第26-27页 |
| 3、听证主持人的素质要求不明确 | 第27-28页 |
| (二) 听证程序保障评价 | 第28-34页 |
| 1、与主动听证有关的概念模糊 | 第28-29页 |
| 2、与依申请举行的听证有关的概念模糊 | 第29-30页 |
| 3、听证通知规定过于简略 | 第30-31页 |
| 4、听证主持人独立性保障制度不严谨 | 第31-33页 |
| 5、听证期限不明 | 第33-34页 |
| 6、辩论制度不科学 | 第34页 |
| (三) 听证后果法律评价 | 第34-35页 |
| (四) 其他问题 | 第35-37页 |
| 1、听证费用范围不明 | 第35页 |
| 2、公开听证的规定与现实不符 | 第35-36页 |
| 3、应建立事后听证 | 第36-37页 |
| 结束语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |