| 前言 | 第1-20页 |
| 一、选题背景 | 第14-16页 |
| 二、框架结构 | 第16-17页 |
| 三、主要创新观点 | 第17-20页 |
| 第一章 基本范畴界定与相关理论论述 | 第20-87页 |
| 第一节 贫困相关范畴界定 | 第20-29页 |
| 一、贫困 | 第20-25页 |
| 二、可持续发展 | 第25-29页 |
| 第二节 贫困与可持续发展理论概述 | 第29-69页 |
| 一、致贫理论 | 第29-51页 |
| 二、反贫困理论 | 第51-66页 |
| 三、可持续发展理论 | 第66-69页 |
| 第三节 国际上实现欠发达地区可持续发展的经验 | 第69-87页 |
| 一、欠发达地区的开发和可持续发展对增强综合国力举足轻重 | 第70页 |
| 二、欠发达地区可持续发展外部环境营造 | 第70-81页 |
| 三、欠发达地区可持续发展自身能力建设 | 第81-87页 |
| 第二章 四川贫困地区基本状况和扶贫开发 | 第87-123页 |
| 第一节 四川贫困标准和贫困区域分布 | 第87-90页 |
| 一、扶贫攻坚以前的贫困标准和区域分布 | 第87-88页 |
| 二、扶贫攻坚时期的贫困标准和区域分布 | 第88-89页 |
| 三、新世纪以来的贫困标准和区域分布 | 第89-90页 |
| 第二节 四川贫困地区的基本特征 | 第90-97页 |
| 一、自然特征 | 第90-92页 |
| 二、经济特征 | 第92-95页 |
| 三、社会文化特征 | 第95-96页 |
| 四、制度建设和执政能力特征 | 第96-97页 |
| 第三节 四川贫困地区扶贫开发 | 第97-108页 |
| 一、四川贫困地区扶贫开发历程 | 第97-107页 |
| 二、2001-2004年巩固、扩大扶贫攻坚成果阶段 | 第107-108页 |
| 第四节 四川扶贫开发面临的新形势 | 第108-123页 |
| 一、科学发展观及其对扶贫开发的指导意义 | 第108-112页 |
| 二、四川贫困地区可持续发展的有利条件与制约因素 | 第112-121页 |
| 三、四川贫困地区可持续发展的总体构想 | 第121-123页 |
| 第三章 因地制宜发展贫困地区特色经济 | 第123-152页 |
| 第一节 不发达地区的开发战略理论 | 第124-127页 |
| 一、区域发展战略的四个基本点理论 | 第124页 |
| 二、平衡开发战略 | 第124-125页 |
| 三、不平衡开发战略 | 第125页 |
| 四、协调-倾斜开发战略 | 第125-126页 |
| 五、资源转换型开发战略 | 第126页 |
| 六、市场导向型开发战略 | 第126页 |
| 七、技术导向型开发战略 | 第126-127页 |
| 第二节 贫困地区特色经济发展的艰难选择 | 第127-131页 |
| 一、四川贫困地区的重要战略地位 | 第127-128页 |
| 二、国家宏观需要与四川贫困地区可持续发展之间的关系 | 第128-129页 |
| 三、贫困地区脱贫致富与特色生态产业选择 | 第129-131页 |
| 第三节 加快结构调整，发展生态产业 | 第131-142页 |
| 一、生态农牧业 | 第132-137页 |
| 二、生态能源水电工业 | 第137-140页 |
| 三、生态旅游业 | 第140-142页 |
| 第四节 转变增长方式，发展循环经济 | 第142-152页 |
| 一、循环经济的内涵 | 第143-144页 |
| 二、发展循环经济的重点方面和环节 | 第144-145页 |
| 三、贫困地区发展循环经济 | 第145-149页 |
| 四、大力发展四川沼气等农业循环经济 | 第149-152页 |
| 第四章 点轴开发培育贫困地区增长极 | 第152-181页 |
| 第一节 “以线串点，以点带面”是脱贫致富的必由之路 | 第152-157页 |
| 一、区域开发模式 | 第152-155页 |
| 二、贫困地区“以点带面、以线串点”的开发模式 | 第155-157页 |
| 第二节 四川贫困地区与区域结构特征 | 第157-166页 |
| 一、川西北高寒藏羌区 | 第159-161页 |
| 二、攀西大小凉山彝区 | 第161-162页 |
| 三、川北秦巴山区 | 第162-163页 |
| 四、川南乌蒙山区 | 第163-165页 |
| 五、川中丘陵区 | 第165-166页 |
| 第三节 贫困地区的城镇建设与新农村建设 | 第166-174页 |
| 一、贫困地区城镇建设 | 第166-168页 |
| 二、四川小城镇及试点建设 | 第168-170页 |
| 三、贫困地区新农村建设 | 第170-174页 |
| 第四节 加快基础设施建设，促进城乡经济联系 | 第174-181页 |
| 一、贫困地区农村饮水工程 | 第175-178页 |
| 二、加强土地保护和质量建设 | 第178页 |
| 三、加快推进贫困地区农村公路建设 | 第178-179页 |
| 四、按时完成国家和省确定的农村信息扶贫工程的任务 | 第179-181页 |
| 第五章 智力脱贫促进贫困地区社会事业发育 | 第181-206页 |
| 第一节 搞好计划生育，发展医疗卫生事业 | 第182-189页 |
| 一、贫困地区计划生育 | 第183-186页 |
| 二、发展医疗卫生事业 | 第186-189页 |
| 第二节 完善基础教育，发展职业教育培训 | 第189-200页 |
| 一、教育扶贫的相关理论阐述 | 第189-191页 |
| 二、完善贫困地区基础教育 | 第191-196页 |
| 三、加强职业教育培训 | 第196-200页 |
| 第三节 加强技术推广，促进技术进步 | 第200-206页 |
| 一、深化农业科技体制改革，进一步优化、整合现有科技资源，规范科技兴农体系 | 第202-203页 |
| 二、加快科技成果在贫困地区的转化 | 第203-206页 |
| 第六章 在扶贫开发中突出生态建设和环境治理 | 第206-226页 |
| 第一节 贫困地区“环境与发展”的特殊矛盾和双重任务 | 第206-211页 |
| 一、贫困地区生态和经济的双重贫困 | 第206-207页 |
| 二、政府在贫困地区生态和发展中的角色 | 第207页 |
| 三、四川贫困地区“环境与发展”矛盾处理 | 第207-211页 |
| 第二节 四川贫困地区生态建设与环境治理的工程措施 | 第211-220页 |
| 一、天保工程与退耕还林(草)工程 | 第211-213页 |
| 二、小流域综合治理 | 第213-215页 |
| 三、农田污染治理 | 第215-216页 |
| 四、易地(生态)移民 | 第216-220页 |
| 第三节 四川贫困地区生态环境建设的政策措施 | 第220-226页 |
| 一、加强领导，组织实施工作 | 第221页 |
| 二、构建贫困地区生态环境保护的投入保障机制 | 第221-223页 |
| 三、加强法制建设，依法保护和治理生态环境 | 第223-224页 |
| 四、采取切实可行的技术保障措施 | 第224页 |
| 五、继续深化“四荒”承包改革，稳定和完善有关鼓励政策 | 第224-225页 |
| 六、抓好生态环境建设重点工程的建设和管理 | 第225页 |
| 七、建立绿色 GDP绩效考核体系 | 第225-226页 |
| 第七章 贫困地区可持续发展制度保障体系建设 | 第226-262页 |
| 第一节 创新管理体制和运行机制 | 第227-237页 |
| 一、创新财政扶贫制度 | 第229-233页 |
| 二、整合各种政府资源，进一步加大投入力度，优化投入结构 | 第233-235页 |
| 三、充分发展扶贫主体作用，增强扶贫开发成效 | 第235-237页 |
| 第二节 社会化服务体系建设 | 第237-242页 |
| 一、加强贫困地区农业社会化服务组织建设 | 第237-239页 |
| 二、贫困地区农业市场体系建设 | 第239-240页 |
| 三、积极发展农业保险 | 第240-242页 |
| 第三节 贫困地区社会保障制度 | 第242-250页 |
| 一、建立健全贫困农村社会保障制度 | 第244-247页 |
| 二、加强社会保障资金的征集和使用 | 第247-250页 |
| 第四节 改革贫困地区投融资体制 | 第250-255页 |
| 一、完善农业和扶贫政策性金融，完善农业银行功能 | 第251-252页 |
| 二、加大政策和法律引导，发挥商业金融的支农和扶贫作用 | 第252-253页 |
| 三、深化农村信用社改革，完善农户小额信贷机制 | 第253-254页 |
| 四、组织和引导各种民间资金更好地为“三农”服务 | 第254页 |
| 五、建立和完善贫困地区农村金融风险规避机制，培育良好的信用环境 | 第254-255页 |
| 六、鼓励龙头企业创造条件，通过股票上市筹集发展资金 | 第255页 |
| 第五节 贫困地区可持续发展法治化进程 | 第255-262页 |
| 一、尽快制定《反贫困法》 | 第256-258页 |
| 二、加快制定《农村专业合作经济组织促进法》 | 第258-259页 |
| 三、加紧出台《合作金融法》 | 第259-262页 |
| 参考文献 | 第262-268页 |
| 作者在攻读博士学位期间发表的主要学术成果 | 第268-270页 |
| 致谢 | 第270-276页 |
