| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第6页 |
| 一、政府绩效研究综述 | 第6-22页 |
| (一) 政府绩效的概念 | 第6-8页 |
| (二) 政府绩效的研究历程 | 第8-16页 |
| 1、传统行政模式效率基点的理论渊源 | 第8-12页 |
| 2、新公共管理的突破:“绩效途径”取代“效率途径” | 第12-13页 |
| 3、新公共服务:公共行政理论发展的新趋向 | 第13-16页 |
| (三) 政府绩效管理 | 第16-18页 |
| (四) 政府管理倾向于低绩效的原因探析 | 第18-20页 |
| 1、政府绩效与政府成本关系间接 | 第18页 |
| 2、政府行政职能泛经济化 | 第18页 |
| 3、政府垄断使其缺乏提高绩效的动力 | 第18-19页 |
| 4、社会资本缺乏使公民与政府之间难以形成良好的互动合作关系 | 第19-20页 |
| (五) 地方政府绩效的特征及本文的研究视角 | 第20-22页 |
| 二、社会资本理论对于研究地方政府绩效的理论价值 | 第22-31页 |
| (一) 社会资本的概念 | 第22-26页 |
| 1、社会资本概念的提出 | 第22-24页 |
| 2、社会资本的特征及其重要意义 | 第24-26页 |
| (二) 社会资本与提高地方政府绩效的内在逻辑关联 | 第26-31页 |
| 1、丰富的社会资本有利于塑造政府与公民的良好合作关系 | 第27页 |
| 2、丰富的社会资本使集体行动成为可能 | 第27-29页 |
| 3、丰富的社会资本有利于培育公共责任意识 | 第29页 |
| 4、丰富的社会资本有利于促进地方政府公共服务意识的增强 | 第29-31页 |
| 三、转型时期我国社会资本现状及其对地方政府绩效的制约 | 第31-34页 |
| (一) 转型时期我国社会资本具有多元并存的特征 | 第31-32页 |
| (二) 转型时期我国社会资本分布表现出明显的不均衡性 | 第32页 |
| (三) 我国第三部门发展滞后致使公民缺乏合适的渠道参与地方治理 | 第32-34页 |
| 四、中新苏州工业园区个案分析 | 第34-39页 |
| (一) 案例内容 | 第34-36页 |
| (二) 案例分析 | 第36-39页 |
| 五、地方政府培育社会资本提高政府绩效的路径选择 | 第39-46页 |
| (一) 对传统社会资本进行改造以增加现代社会资本存量 | 第39-41页 |
| 1、重建政府与公众的信任关系,消除“信任危机” | 第39-40页 |
| 2、通过社区建设建构新型的社会资本 | 第40页 |
| 3、保护公民权利,规范政府行为 | 第40-41页 |
| 4、增强地方政府在培育社会资本方面的积极作用 | 第41页 |
| (二) 加强制度建设,为社会资本的重建营造良好的制度环境 | 第41-42页 |
| (三) 大力发展第三部门,为培育社会资本提供完备的载体 | 第42-46页 |
| 1、要认清大力发展第三部门对于国家与社会协调发展的重要性 | 第42-43页 |
| 2、要摆正第三部门与政府之间的关系 | 第43页 |
| 3、建立健全法律制度,消除第三部门发展进程中的主要障碍 | 第43-46页 |
| 结束语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |
| 论文独创性声明 | 第51-52页 |
| 论文使用授权声明 | 第52-53页 |
