| 第一章 劳动教养制度的发展及其性质的历史考察 | 第1-10页 |
| 第二章 劳动教养制度存在的问题 | 第10-17页 |
| 第一节 劳动教养与相关法律制度的矛盾 | 第10-12页 |
| 第二节 劳动教养与宪政思想的冲突 | 第12-14页 |
| 第三节 劳动教养与我国承诺承担的国际义务的冲突 | 第14-17页 |
| 第三章 劳动教养问题的原因分析 | 第17-23页 |
| 第一节 刑事责任和行政责任构成我国的公法责任体系 | 第17-18页 |
| 第二节 现行劳动教养不是刑事责任而是行政责任 | 第18-20页 |
| 第三节 劳动教养适用行政程序而非司法程序 | 第20-23页 |
| 第四章 劳动教养性质的重新界定—行政处罚 | 第23-44页 |
| 第一节 劳动教养性质的学说综述及评价 | 第23-28页 |
| 第二节 劳动教养定性为行政处罚的可能性 | 第28-30页 |
| 第三节 劳动教养作为行政处罚的必要性 | 第30-37页 |
| 一 刑事处罚与治安处罚实质衔接不当，劳动教养有其存在空间 | 第30-35页 |
| 二 劳动教养弥补了治安管理处罚缺损，其性质应界定为行政处罚 | 第35-37页 |
| 第四节 劳动教养制度的构想 | 第37-44页 |
| 一 劳动教养适用对象构想 | 第38-40页 |
| 二 劳动教养人员处遇模式构想 | 第40-41页 |
| 三 劳动教养决定程序构想 | 第41-44页 |
| 全文总结 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |