| 导言 | 第1-7页 |
| 第一章 反垄断法所规制行政垄断之界定 | 第7-12页 |
| 第一节 行政垄断的界定 | 第7-8页 |
| 第二节 行政垄断与相关概念之比较分析 | 第8-12页 |
| 一、 行政垄断与国家垄断 | 第8-9页 |
| 二、 行政垄断与经济垄断 | 第9-10页 |
| 三、 行政垄断与自然垄断 | 第10-12页 |
| 第二章 行政垄断的多维分析 | 第12-22页 |
| 第一节 行政垄断的经济学分析 | 第12-19页 |
| 一、 行政垄断与经济学中的比较利益原则相违背 | 第12-13页 |
| 二、 行政垄断阻碍规模经济规律作用的发挥 | 第13-15页 |
| 三、 行政垄断导致X—低效率的产生 | 第15-16页 |
| 四、 行政垄断使“消费者剩余”减少 | 第16-17页 |
| 五、 行政垄断损害了经济自由与经济民主 | 第17页 |
| 六、 行政垄断导致动态技术效率低下 | 第17-18页 |
| 七、 行政垄断租金的耗散 | 第18-19页 |
| 八、 行政垄断与产品的国际竞争力 | 第19页 |
| 第二节 行政垄断与WTO规则相冲突 | 第19-22页 |
| 一、 WTO规则的自由贸易取向 | 第19-20页 |
| 二、 行政垄断与WTO规则冲突的表现 | 第20-22页 |
| 第三章 中国电力行业具行政垄断之属性——对传统观点之检讨 | 第22-34页 |
| 第一节 理论依据 | 第22-28页 |
| 一、 电力产业自身特点决定了行政垄断侵入之可能性 | 第22-23页 |
| 二、 技术经济的发展决定了自然垄断退出之必然性 | 第23-26页 |
| 三、 电力产业走向市场化是政府规制失效的要求 | 第26-27页 |
| 四、 电力产业的特殊性掩盖了行政垄断之可责难性 | 第27-28页 |
| 第二节 现实依据 | 第28-34页 |
| 一、 中国电力业行政垄断之现状 | 第28-31页 |
| 二、 我国电力行业行政垄断的表现 | 第31-32页 |
| 三、 国际上电力业走向市场化的实践 | 第32-34页 |
| 第四章 我国电力产业反垄断规制系统 | 第34-57页 |
| 第一节 中国电力产业反垄断的进程 | 第34-35页 |
| 第二节 规制行政垄断的价值取向 | 第35-38页 |
| 第三节 规制行政垄断主要法律体系构想 | 第38-45页 |
| 一、 反行政垄断需根本法—《宪法》作出相应的规定 | 第38-40页 |
| 二、 尽快制定反行政垄断的基本法——《反垄断法》 | 第40-41页 |
| 三、 修订具体规制电力业行政垄断的部门法——《电力法》 | 第41-42页 |
| 四、 有效规制行政垄断的程序保障——《行政程序法》与《行政诉讼法》 | 第42-44页 |
| （一） 制定《行政程序法》 | 第42-43页 |
| （二） 修改和完善《行政诉讼法》 | 第43-44页 |
| 五、 解决好法律冲突问题 | 第44-45页 |
| 第四节 行政垄断之规制机构及实现机制 | 第45-50页 |
| 一、 国家反垄断委员会 | 第45-47页 |
| （一） 国外的实践 | 第45-46页 |
| （二） 中国反垄断机构的设置及职权 | 第46-47页 |
| 二、 国家电力监督管理委员会 | 第47-48页 |
| 三、 反垄断法庭 | 第48-49页 |
| 四、 确立违宪审查制度和司法审查制度 | 第49-50页 |
| 第五节 行政垄断的责任体系 | 第50-57页 |
| 一、 综合运用行政、民事、刑事责任方式 | 第50-52页 |
| 二、 确立行政垄断中受益经营者的法律责任 | 第52-57页 |
| （一） 受益经营者与受害经营者成立不当得利关系的要件 | 第52-53页 |
| （二） 经营者之间权利义务实现的前提 | 第53-55页 |
| （三） 经营者之间权利义务实现的方式 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 后记 | 第59页 |
