| 摘要 | 第1-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 第一章 水权制度中公众参与的必要性 | 第10-17页 |
| 一、从水权制度概念分析公众参与的必要性 | 第10-13页 |
| （一） 水资源所有的公共特性要求实现公众参与 | 第10-11页 |
| （二） 水资源使用的主体多元要求实现公众参与 | 第11-13页 |
| 二、从公众参与的本身分析水权制度需要公众参与的必要性 | 第13-17页 |
| （一） 公众参与的概念界定 | 第13-14页 |
| （二） 建立公众参与制度的理论基础 | 第14-17页 |
| 第二章 我国水权制度中公众参与的现状与问题分析 | 第17-26页 |
| 一、我国水权制度中公众参与机制的现状 | 第17-20页 |
| （一） 我国水权制度中公众参与的法律基础 | 第17-19页 |
| （二） 我国公众参与水权建设的实例 | 第19-20页 |
| 二、我国水权制度中公众参与机制的问题分析 | 第20-26页 |
| （一） 水权初始分配中，公众参与机制缺失 | 第20-22页 |
| （二） 水权二次分配中，公众参与机制模糊 | 第22-26页 |
| 第三章 澳大利亚水权制度中的公众参与机制概况及借鉴分析 | 第26-35页 |
| 一、澳大利亚水权制度的概述 | 第26-32页 |
| （一） 水权初始分配和水权交易的界定 | 第26-27页 |
| （二） 水权初始分配中的公众参与机制 | 第27-29页 |
| （三） 水权交易中的公众参与机制 | 第29-32页 |
| 二、对我国水权制度建设的启示 | 第32-35页 |
| （一） 建立适合我国国情的公众参与的法律基础 | 第32页 |
| （二） 设置适合我国国情的公众参与的途径和程序 | 第32-35页 |
| 第四章 我国水权制度建设中公众参与机制的完善 | 第35-44页 |
| 一、完善公众参与机制的原则建议 | 第35-36页 |
| （一） 以公平为价值目标的原则 | 第35-36页 |
| （二） 以产权为基础支撑的原则 | 第36页 |
| 二、完善公众参与机制的具体建议 | 第36-44页 |
| （一） 公众参与水权初始分配的立法程序 | 第36-38页 |
| （二） 公众参与水权初始分配的政策制定活动 | 第38-39页 |
| （三） 明确公众参与水权制度的法律基础地位 | 第39-41页 |
| （四） 公众参与建立水权交易市场，发挥主动性 | 第41-43页 |
| （五） 公众参与水权建设的效绩评价 | 第43-44页 |
| 第五章 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |