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论县级政府机构改革面临的问题与对策--以邵阳县政府为例

摘要第1-4页
ABSTRACT第4-8页
第一章 导论第8-18页
   ·选题的背景与意义第8-9页
   ·研究综述第9-17页
     ·国外政府机构改革理论的思考第9-11页
     ·中国县级政府机构改革的理论研究第11-12页
     ·中国县级政府改革的三个理论第12-17页
   ·研究的基本思路与方法第17-18页
第二章 邵阳县政府机构改革情况第18-31页
   ·邵阳县机构改革历程第18-27页
     ·1993年——1997年的邵阳县政府机构改革第19-22页
     ·1998年——2002年的邵阳县政府机构改革第22-24页
     ·2003年——2007年的邵阳县政府机构改革第24-27页
   ·邵阳县政府机构改革的现状第27-29页
     ·机构设置方面第28页
     ·编制设置方面第28-29页
   ·邵阳县政府机构改革的创新点第29-31页
第三章 邵阳县机构改革所面临的问题第31-36页
   ·政府职能定位不清第31-33页
     ·职能缺位第31-32页
     ·职能错位第32页
     ·职能越位第32-33页
   ·机构设置不科学第33-34页
   ·人员分流难度大第34-36页
第四章 邵阳县政府机构出现改革困境的原因第36-42页
   ·县级政府事权财权不对等第36-37页
     ·县级政府事权过多第37页
     ·县级政府财权有限第37页
   ·机构设置受体制约束第37-39页
     ·行政体制的制约第37-38页
     ·经济体制的制约第38-39页
   ·传统观念落后第39页
   ·地方经济制约第39-40页
   ·分流渠道太窄第40-42页
第五章 邵阳县政府机构改革的对策第42-51页
   ·树立科学发展观的改革思想第42-44页
   ·加快政府职能转变第44-46页
     ·构建邵阳县“服务型”政府第44-45页
     ·强化地方职能第45-46页
     ·深化“大部制”改革第46页
   ·加强政府财政的“硬约束”第46-48页
   ·规范政府机构编制制度第48-49页
     ·积极推行公务员制度改革第48页
     ·规范政策性安置人员第48页
     ·规范现行公务员队伍的人员审核第48页
     ·实行编制“实名制”第48-49页
   ·规范政府机构改革人员分流第49-51页
结束语第51-52页
参考文献第52-55页
附录第55-56页
致谢第56-58页

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