| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 附图索引 | 第9-10页 |
| 附表索引 | 第10-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| ·选题背景及意义 | 第11-13页 |
| ·选题背景 | 第11-12页 |
| ·选题意义 | 第12-13页 |
| ·文献综述 | 第13-17页 |
| ·国内文献综述 | 第13-15页 |
| ·国外文献综述 | 第15-17页 |
| ·研究方法及研究框架 | 第17-18页 |
| 第2章 绩效评估指标体系的相关概念及理论 | 第18-31页 |
| ·科学发展观理论和两型社会建设 | 第18-19页 |
| ·新公共管理理论 | 第19-20页 |
| ·绩效评估指标的相关内容 | 第20-22页 |
| ·绩效评估指标的涵义及地位 | 第20-21页 |
| ·绩效评估指标的分类 | 第21-22页 |
| ·市级环境保护局绩效评估与其他绩效评估的区别 | 第22-24页 |
| ·市级环境保护局绩效评估与政府综合绩效评估的区别 | 第22-23页 |
| ·市级环境保护局绩效评估与领导班子绩效评估的区别 | 第23-24页 |
| ·市级环境保护局绩效评估指标体系的方法选择 | 第24-31页 |
| ·平衡计分卡理论与其在政府绩效评估中的应用 | 第25-28页 |
| ·关键绩效指标（KPI）及其在政府绩效评估中的应用 | 第28-29页 |
| ·平衡计分卡和关键绩效指标相结合的可能性 | 第29-31页 |
| 第3章 市级环境保护局绩效评估指标体系的现状及问题 | 第31-39页 |
| ·市级环保局绩效评估指标体系的基本情况 | 第31-33页 |
| ·市级环境保护局绩效评估指标的类型 | 第31页 |
| ·市级环境保护局绩效评估指标体系构建的方法 | 第31-32页 |
| ·市级环境保护局绩效评估指标体系的特征 | 第32-33页 |
| ·市级环境保护局绩效评估指标体系存在的主要问题 | 第33-36页 |
| ·指标构建的导向性出现偏差 | 第33-34页 |
| ·指标设置不够平衡 | 第34页 |
| ·指标权重的确定不尽科学 | 第34页 |
| ·真实反映工作成效的指标不够突出 | 第34-35页 |
| ·绩效指标的现实针对性不强 | 第35-36页 |
| ·市级环境保护局绩效评估指标体系存在问题的原因 | 第36页 |
| ·政府工作的本身特点决定评估存在困难 | 第36页 |
| ·传统观念根深蒂固，尚未从“全能政府”向“服务型”政府转变 | 第36页 |
| ·信息化及开放化程度低带来交流障碍 | 第36页 |
| ·构建科学合理的指标体系面临的主要困难 | 第36-39页 |
| ·目标多元性和目标弹性 | 第37页 |
| ·投入与产出的难易度量 | 第37页 |
| ·评估信息的稀缺性 | 第37页 |
| ·认知效应的偏差 | 第37-39页 |
| 第4章 构建基于职能市级环境保护局绩效评估指标体系 | 第39-54页 |
| ·构建市级环境保护局绩效评估指标体系的价值取向 | 第39-40页 |
| ·坚持以人为本的价值取向 | 第39页 |
| ·坚持公共利益为先的价值取向 | 第39页 |
| ·坚持维护社会公平正义的价值取向 | 第39-40页 |
| ·构建市级环境保护局绩效评估指标体系的一般原则 | 第40页 |
| ·构建市级环境保护局绩效评估指标体系的特殊原则和要求 | 第40-41页 |
| ·准确把握政府部门使命、价值观、发展战略 | 第40页 |
| ·以环境保护局职能为基础 | 第40-41页 |
| ·取得高层领导重视与支持 | 第41页 |
| ·合理设置评估指标的角度 | 第41页 |
| ·BSC 和KPI 结合构建的市级环保局绩效评估指标体系 | 第41-54页 |
| ·平衡计分卡和关键绩效指标结合设计绩效评估指标的方法 | 第41-43页 |
| ·BSC 和KPI 相结合的市级环境保护局绩效评估指标设计 | 第43-48页 |
| ·运用层次分析法进行市级环境保护局绩效评估指标权重设计 | 第48-52页 |
| ·市级环境保护局构建绩效评估指标体系的建议 | 第52-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 附录一：部分市环境保护局绩效评估指标 | 第59-64页 |
| 附录二：市级环境保护局绩效评估指标体系构成方案专家意见调查表 | 第64-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
