| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-18页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9-13页 |
| 1. 研究背景 | 第9页 |
| 2. 政府公信力的理论基础 | 第9-12页 |
| 3. 研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第13-16页 |
| 1. 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 2. 国外研究现状 | 第15-16页 |
| (三) 研究方法和维度 | 第16-18页 |
| 1. 研究方法 | 第16页 |
| 2. 研究维度 | 第16-18页 |
| 一、政府公信力及提升地方政府公信力的重要意义 | 第18-23页 |
| (一) 政府公信力的内涵 | 第18-20页 |
| 1. 政府公信力的含义 | 第18-19页 |
| 2. 政府公信力产生的基础 | 第19页 |
| 3. 政府公信力的构成要素 | 第19-20页 |
| 4. 政府公信力的评价标准 | 第20页 |
| (二) 地方政府公信力的含义及其特性 | 第20页 |
| (三) 提升地方政府公信力的重要意义 | 第20-23页 |
| 二、我国地方政府公信力现状分析 | 第23-32页 |
| (一) 我国地方政府公信力建设取得的进展 | 第23-24页 |
| 1. 各级政府高度重视公信力建设问题 | 第23页 |
| 2. 各级地方政府积极创新，争创试点，并取得初步成效 | 第23-24页 |
| (二) 现阶段我国地方政府公信力建设中存在的问题 | 第24-28页 |
| 1. 政治合法性不高 | 第25-26页 |
| 2. 权威性较低 | 第26-27页 |
| 3. 行政行为不规范 | 第27-28页 |
| (三) 我国地方政府公信力下降的危害 | 第28-32页 |
| 1. 直接影响地方经济的健康发展 | 第28-29页 |
| 2. 对社会产生不良影响 | 第29-30页 |
| 3. 严重影响地方政府自身的建设 | 第30页 |
| 4. 一定程度上影响我国地方政府的国际形象 | 第30-32页 |
| 三、现阶段我国地方政府公信力下降的原因 | 第32-42页 |
| (一) 社会转型方面的原因 | 第32-33页 |
| (二) 制度、体制上的原因 | 第33-38页 |
| 1. 相关法律、制度的供给不足，规范性文件的可操作性不强 | 第33-34页 |
| 2. 权力结构不合理，职能定位模糊不准，中央与地方政府的关系不规范 | 第34-35页 |
| 3. 地方政府的自利性与彼此间的恶性竞争 | 第35-36页 |
| 4. 地方政府提供公共产品和服务的能力不足 | 第36-38页 |
| (三) 行政伦理和政治文化上的原因 | 第38-42页 |
| 1. 无良好的组织伦理氛围 | 第38-39页 |
| 2. 公务员法律意识淡薄，政治素养缺乏，行政能力不足 | 第39页 |
| 3. 我国公民社会参与的民主意识相对提高和实际能力不足 | 第39-42页 |
| 四、提升我国地方政府公信力的途径 | 第42-58页 |
| (一) 提高认识，坚持正确政绩观，树立科学发展观 | 第42-43页 |
| 1. 坚持正确政绩观 | 第42页 |
| 2. 树立科学发展观 | 第42-43页 |
| (二) 加强制度建设，推进体制改革 | 第43-51页 |
| 1. 健全法律保障体系，完善中央与地方政府的关系 | 第43页 |
| 2. 完善权力制约机制 | 第43-45页 |
| 3. 规范权力结构，明确职责，构建有限政府 | 第45-47页 |
| 4. 坚持公平正义原则，依法行政，构建法治政府 | 第47-49页 |
| 5. 加强危机管理，提高危机和冲突的前瞻性与行动的有效性 | 第49-50页 |
| 6. 科学定位，建立服务型政府 | 第50-51页 |
| (三) 强化行政伦理和政治文化建设 | 第51-58页 |
| 1. 以人为本，正确引导公众话语权，完善公民参与机制 | 第51-54页 |
| 2. 提高公务员的整体素质，完善公务员体制 | 第54-56页 |
| 3. 行政伦理制度化，营造良好的组织伦理氛围 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 在校期间发表论文 | 第66页 |
