摘要 | 第1-6页 |
ABSTRACT | 第6-11页 |
绪论 | 第11-14页 |
第一章 基本概念的界定 | 第14-22页 |
第一节 危机 | 第14-17页 |
第二节 危机管理 | 第17-19页 |
第三节 恐怖主义 | 第19-20页 |
第四节 情报 | 第20-21页 |
第五节 反恐预警中的情报管理 | 第21-22页 |
第二章 情报管理调整的国际经验和对我们的启示 | 第22-36页 |
第一节 “9.11”以来美国对情报管理的调整 | 第22-28页 |
一、出台了一系列宏观战略、法律法规 | 第23-25页 |
二、改革情报机构,协调情报生产,加强情报分析 | 第25-27页 |
三、加大人力情报搜集力度 | 第27页 |
四、开展国际反恐情报合作 | 第27-28页 |
第二节 俄罗斯对反恐预警管理的调整 | 第28-30页 |
一、立法 | 第28页 |
二、机构设置 | 第28-29页 |
三、机制运行 | 第29-30页 |
第三节 英国调整情报管理的经验 | 第30-33页 |
一、突出反恐重点,保障反恐情报管理的财力 | 第30-31页 |
二、增加雇员的招募范围和数量,保障反恐情报管理的人力 | 第31页 |
三、成立专门的反恐情报分析机构,重视情报分析和资料积累 | 第31-32页 |
四、在情报机构联合委员会协调下开展工作,积极与其它部门进行协作 | 第32-33页 |
五、扩大反恐情报服务对象,利用网络加强反恐宣传 | 第33页 |
第四节 发达国家经验的启示 | 第33-36页 |
一、建立健全情报管理战略,完善情报管理的法律保障 | 第34页 |
二、调整机构设置应对恐怖危机 | 第34页 |
三、加大投入力度,加强情报的生产能力建设 | 第34-35页 |
四、加大国内、国际的情报协作 | 第35页 |
五、加强国民教育,增强国民的情报意识 | 第35-36页 |
第三章 中国反恐预警情报管理的现状 | 第36-46页 |
第一节 中国当前的反恐形势 | 第36-39页 |
一、中国与国际恐怖主义的“地缘接触” | 第37页 |
二、“疆独”和“藏独” | 第37-38页 |
三、邪教组织与国际反华势力相勾结 | 第38-39页 |
第二节 中国反恐预警情报工作的基本经验及现状 | 第39-41页 |
一、法律反恐 | 第39-40页 |
二、人民反恐 | 第40页 |
三、专业反恐 | 第40页 |
四、合作反恐 | 第40-41页 |
第三节 中国反恐预警情报工作的主要问题 | 第41-43页 |
一、缺乏立法保障 | 第41页 |
二、机构职能设置与管理体系落后 | 第41-42页 |
三、情报的生产能力有待进一步加强 | 第42-43页 |
四、情报协作与实际要求相比还有差距 | 第43页 |
五、公民教育不够 | 第43页 |
第四节 问题的主要成因 | 第43-46页 |
一、反恐预警的观念和认识不足 | 第43页 |
二、快速变化的反恐形势与相对滞后的机构建设的矛盾 | 第43-44页 |
三、反恐斗争对手的特殊性 | 第44页 |
四、情报干部的素质和数量与敌情相对尚显不足 | 第44-45页 |
五、部门利益冲突和不同国家意识形态上的差别 | 第45-46页 |
第四章 强化中国反恐预警情报管理的对策建议 | 第46-58页 |
第一节 反恐预警中贯彻“大、深、远”的情报管理战略思想 | 第46-47页 |
第二节 制定与情报预警相配套的法律体系 | 第47-48页 |
一、制定专门的反恐怖法 | 第47-48页 |
二、要建立系统完善的反恐情报法 | 第48页 |
第三节 建立健全以反恐预警为重点的情报管理机构 | 第48-51页 |
一、建立“扁平化”的情报管理体系,应对新挑战 | 第48-50页 |
二、打造高效的决策、参谋体系 | 第50-51页 |
第四节 进一步加大反恐预警情报生产能力的综合建设 | 第51-56页 |
一、注重提高反恐预警情报的搜集能力 | 第51-54页 |
二、进一步加大对反恐情报的分析能力建设 | 第54-56页 |
第五节 拓展情报国内国际合作交流的深度和广度 | 第56-58页 |
一、建立和继续发展双边反恐协作机制 | 第56-57页 |
二、大力推进区域反恐情报合作 | 第57页 |
三、积极参与全球反恐怖情报合作机制 | 第57-58页 |
参考文献 | 第58-61页 |
致谢 | 第61-62页 |
研究成果及发表的学术论文 | 第62页 |