| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 导论 | 第10-15页 |
| 一、选题意义 | 第10-11页 |
| 二、研究现状 | 第11-12页 |
| 三、研究思路与框架 | 第12-13页 |
| 四、研究方法 | 第13-14页 |
| 注释 | 第14-15页 |
| 第一章 社会保障:一个富有人性关怀的宪法问题 | 第15-48页 |
| 第一节 社会保障的界定 | 第15-21页 |
| 一、经济学视域中的社会保障 | 第15-17页 |
| 二、社会学视域中的社会保障 | 第17-18页 |
| 三、社会保障概念的界定 | 第18-21页 |
| 第二节 宪法学视域中的社会保障——作为宪法基本权利的社会保障权 | 第21-30页 |
| 一、社会保障权作为宪法基本权利的学理分析 | 第21-24页 |
| 二、国际人权文件和世界各国宪政实践中的社会保障权 | 第24-27页 |
| 三、社会保障权在我国宪法中的地位评析 | 第27-30页 |
| 第三节 世界范围内社会保障制度的历史进程 | 第30-34页 |
| 一、现代社会保障制度的萌芽——济贫法时代 | 第31-32页 |
| 二、现代社会保障制度的建立——社会保险法时代 | 第32页 |
| 三、现代社会保障制度的发展——福利国家时代 | 第32-33页 |
| 四、现代社会保障制度的改革——多元化时代 | 第33-34页 |
| 第四节 中国社会保障制度的历史发展及规律总结 | 第34-44页 |
| 一、新中国成立前的社会保障制度 | 第35-36页 |
| 二、新中国成立后的社会保障制度 | 第36-44页 |
| 注释 | 第44-48页 |
| 第二章 中国社会保障制度的宪政基础 | 第48-66页 |
| 第一节 宪政内涵的多角度界定 | 第48-51页 |
| 一、西方学者眼中的宪政 | 第48-49页 |
| 二、中国学者眼中的宪政 | 第49-51页 |
| 第二节 社会保障制度与宪政核心理念 | 第51-56页 |
| 一、人民主权理念 | 第51-52页 |
| 二、民主理念 | 第52-53页 |
| 三、分权与制衡理念 | 第53-54页 |
| 四、法治理念 | 第54-55页 |
| 五、人权理念 | 第55-56页 |
| 第三节 宪政理念的转变与国家社会保障职能的转型 | 第56-63页 |
| 一、消极宪政观指导下国家社会保障职能的有限性 | 第56-58页 |
| 二、积极宪政观指导下国家社会保障职能的有为性 | 第58-60页 |
| 三、新时期国家社会保障职能有限与有为的平衡性 | 第60-61页 |
| 四、我国如何实现社会保障职能有限与有为的平衡 | 第61-63页 |
| 注释 | 第63-66页 |
| 第三章 我国社会保障职能有限与有为平衡的立法保障 | 第66-98页 |
| 第一节 社会保障立法的必要性及其基本原则 | 第66-70页 |
| 一、社会保障立法是宪法委托与经济发展的双重要求 | 第66-67页 |
| 二、世界各国社会保障立法的共同原则 | 第67-69页 |
| 三、我国社会保障立法应当遵循的三大基本原则 | 第69-70页 |
| 第二节 社会保障立法的模式选择 | 第70-81页 |
| 一、以责任主体为标准划分的社会保障立法模式及评价 | 第71-76页 |
| 二、以立法形式为标准划分的社会保障立法模式及评价 | 第76-77页 |
| 三、适应我国国情的社会保障立法模式 | 第77-81页 |
| 第三节 社会保障行政立法的发展及约束 | 第81-89页 |
| 一、行政立法是行政权扩张的重要表现 | 第81-83页 |
| 二、用法律保留原则实现对行政立法的约束 | 第83-85页 |
| 三、法律保留原则在我国社会保障行政立法中的运用 | 第85-89页 |
| 第四节 我国社会保障立法实践的探究 | 第89-94页 |
| 一、宪政要求社会保障立法积极作为 | 第89-90页 |
| 二、对我国社会保障立法实践"有为性"不足的反思 | 第90-92页 |
| 三、落实"有为性",构建完整的社会保障法律体系 | 第92-94页 |
| 注释 | 第94-98页 |
| 第四章 我国社会保障职能有限与有为平衡的行政保障 | 第98-119页 |
| 第一节 社会保障行政的历史渊源 | 第98-102页 |
| 一、行政权的历史演变 | 第98-99页 |
| 二、给付行政的内涵 | 第99-100页 |
| 三、给付行政的基本原则 | 第100-102页 |
| 第二节 建立科学高效的社会保障行政管理体制 | 第102-108页 |
| 一、中国社会保障行政管理体制的历史发展 | 第103-105页 |
| 二、克服分散管理弊病,渐进式达至统一的社会保障行政管理体制 | 第105页 |
| 三、克服管办合一弊病,形成独立的社会保障监督机构 | 第105-106页 |
| 四、克服权责不清弊病,明确中央、地方的职责范围 | 第106-107页 |
| 五、克服政府包揽弊病,充分发挥非政府组织的巨大作用 | 第107-108页 |
| 第三节 完善社会保障基金监管制度 | 第108-111页 |
| 一、基金监管是政府履行社会保障行政监管职责的重要内容 | 第108-110页 |
| 二、我国社会保障基金监管制度存在的问题及面临的压力 | 第110-111页 |
| 三、改善我国社会保障基金监管制度的有力举措 | 第111页 |
| 第四节 发挥行政复议在社会保障权利救济中的重要作用 | 第111-116页 |
| 一、我国社会保障行政复议制度概况 | 第112-113页 |
| 二、社会保障行政复议在社会保障权利救济方式中的优势表现 | 第113页 |
| 三、我国社会保障行政复议需要注意的几个问题 | 第113-116页 |
| 注释 | 第116-119页 |
| 第五章 我国社会保障职能有限与有为平衡的司法保障 | 第119-146页 |
| 第一节 社会保障权的可诉性 | 第119-126页 |
| 一、权利救济的分类与比较 | 第119-122页 |
| 二、社会保障权的可诉性问题的由来及具体分析 | 第122-125页 |
| 三、我国社会保障争议的表现形式及解决路径 | 第125-126页 |
| 第二节 社会保障权可诉性的国外司法实践 | 第126-132页 |
| 一、社会保障权宪法诉讼的司法实践 | 第126-129页 |
| 二、社会保障权普通法律救济的司法实践 | 第129-132页 |
| 第三节 改革与完善我国的社会保障司法救济制度 | 第132-142页 |
| 一、我国社会保障司法救济制度的现状 | 第132-135页 |
| 二、对我国社会保障司法救济制度的评价 | 第135页 |
| 三、我国社会保障司法救济模式的改革与完善 | 第135-137页 |
| 四、对我国社会保障权进行宪法救济的一点思考 | 第137-142页 |
| 注释 | 第142-146页 |
| 结语 | 第146-148页 |
| 参考文献 | 第148-153页 |
| 后记 | 第153-155页 |
