| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-15页 |
| 第一节 研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 一、国外研究综述 | 第10-11页 |
| 二、国内研究综述 | 第11-13页 |
| 三、研究述评 | 第13页 |
| 第三节 研究内容及研究方法 | 第13-14页 |
| 一、研究内容 | 第13-14页 |
| 二、研究方法 | 第14页 |
| 第四节 可能创新之处 | 第14-15页 |
| 第一章 城市治理中柔性执法理论基础 | 第15-25页 |
| 第一节 有关概念分析与界定 | 第15-18页 |
| 一、城市治理 | 第15-16页 |
| 二、柔性执法 | 第16-17页 |
| 三、城管革命 | 第17-18页 |
| 第二节 柔性执法的法律基础 | 第18-20页 |
| 一、法律“正当性”理论 | 第18-19页 |
| 二、行政法“可接受性”理论 | 第19页 |
| 三、行政法的平衡理论 | 第19-20页 |
| 第三节 柔性执法的管理基础 | 第20-21页 |
| 一、治理理论 | 第20页 |
| 二、行政协调理论 | 第20-21页 |
| 第四节 柔性执法的理念指导 | 第21-22页 |
| 一、人本主义 | 第21-22页 |
| 二、行政管理创新 | 第22页 |
| 第五节 城市治理与柔性执法 | 第22-25页 |
| 一、城市治理的主体 | 第22-23页 |
| 二、行政机关管理创新 | 第23-25页 |
| 第二章 广州市白云区柔性执法出现的问题以及原因解析 | 第25-32页 |
| 第一节 区域内“城管革命”施行措施及取得的成果 | 第25-27页 |
| 一、白云区“城管革命”的施行措施 | 第25-26页 |
| 二、广州市白云区“城管革命”取得的成果 | 第26-27页 |
| 第二节 广州市白云区柔性执法面临困境 | 第27-29页 |
| 一、执法队伍参差不齐 | 第27页 |
| 二、执法立法滞后实践 | 第27-28页 |
| 三、城市文明仍需提升 | 第28页 |
| 四、媒体不实宣传报道 | 第28-29页 |
| 第三节 广州市白云区柔性执法中存在问题的成因分析 | 第29-32页 |
| 一、经济社会环境结构不合理 | 第29页 |
| 二、政务行政环境有待改善 | 第29-30页 |
| 三、执法主体缺乏规范性 | 第30页 |
| 四、执法制度更新速度较慢 | 第30-32页 |
| 第三章 城市治理中的柔性执法经验借鉴 | 第32-40页 |
| 第一节 柔性执法实践案例分析 | 第32-36页 |
| 一、柔性执法实践案例现状 | 第32-34页 |
| 二、柔性执法实践案例特点 | 第34-36页 |
| 第二节 柔性执法实践动机分析 | 第36-40页 |
| 一、组织内部与外部的压力 | 第36页 |
| 二、作为地方经济发展手段 | 第36-37页 |
| 三、以服务当事人督促守法 | 第37页 |
| 四、为当事人主动提供服务 | 第37-40页 |
| 第四章 完善广州市白云区柔性执法工作的对策建议 | 第40-48页 |
| 第一节 转变白云区城管局行政理念 | 第40-41页 |
| 一、严格依法行政理念 | 第40页 |
| 二、确立行政效率理念 | 第40-41页 |
| 第二节 加强白云区城管局执法组织建设 | 第41-43页 |
| 一、执法队伍素质建设 | 第41-42页 |
| 二、执法队伍形象建设 | 第42-43页 |
| 第三节 创新白云区城管局执法方式与手段 | 第43-45页 |
| 一、注意激励和指导 | 第43-44页 |
| 二、规范执法与疏堵共治 | 第44页 |
| 三、执法设备及执法信息现代化 | 第44-45页 |
| 第四节 完善白云区城管局执法程序 | 第45-46页 |
| 一、执法公开透明 | 第45页 |
| 二、执法集中便民 | 第45-46页 |
| 第五节 健全相关法律制度 | 第46-48页 |
| 一、行政复议制度 | 第46页 |
| 二、行政申诉制度 | 第46-47页 |
| 三、行政诉讼制度 | 第47-48页 |
| 第五章 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 个人简历 | 第52页 |