| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 一、引言 | 第11-19页 |
| （一） 问题的提出 | 第11-13页 |
| （二） 文献综述 | 第13-17页 |
| 1. 关于公共危机管理的基本理论 | 第13-15页 |
| 2. 关于灾害性公共危机管理的研究 | 第15-17页 |
| （三） 研究方法 | 第17页 |
| （四） 基本结构 | 第17-18页 |
| （五） 本文主要的创新点 | 第18-19页 |
| 二、灾害性公共危机管理概述 | 第19-26页 |
| （一） 相关概念梳理和界定 | 第19-22页 |
| 1. 灾害 | 第19页 |
| 2. 危机、公共危机及灾害性公共危机 | 第19-21页 |
| 3. 公共危机管理与灾害性公共危机管理 | 第21-22页 |
| （二） 建国以来我国主要重大自然灾害及其危害 | 第22-24页 |
| 1. 建国以来我国主要重大自然灾害 | 第22-23页 |
| 2. 灾害性公共危机的危害 | 第23-24页 |
| （三） 灾害性公共危机：政府必须应对的重大挑战 | 第24-26页 |
| 三、改革前我国灾害性公共危机管理 | 第26-37页 |
| （一） 改革前我国灾害性公共危机管理的一般考察 | 第26-30页 |
| 1. 救灾领导管理体制初步确立 | 第26页 |
| 2. 提出并确定了国家救灾方针 | 第26-27页 |
| 3. 建立查灾、报灾及灾情统计制度 | 第27页 |
| 4. 救灾款项使用，主张救灾与生产相结合 | 第27-29页 |
| 5. 全民动员是抗灾救灾的根本力量，人民解放军是救灾抗灾的主力军 | 第29-30页 |
| （二） 改革前我国灾害性公共危机管理的实证分析——以唐山大地震为例 | 第30-34页 |
| 1. 灾害预警失灵 | 第30-31页 |
| 2. 救灾应急反应相对迟钝 | 第31-32页 |
| 3. 政府包办式救助 | 第32页 |
| 4. 拒绝国际援助 | 第32-33页 |
| 5. 封锁救灾信息 | 第33页 |
| 6. 过分强调精神援助 | 第33-34页 |
| （三） 基于以人为本视角对改革前我国灾害性公共危机管理的反思 | 第34-37页 |
| 四、改革后我国灾害性公共危机管理 | 第37-51页 |
| （一） 改革开放背景下我国灾害性公共危机管理的转变 | 第37-42页 |
| 1. 改革以来我国灾害性公共危机管理转变的动因和基本状况 | 第37-40页 |
| 2. 改革开放背景下我国灾害性公共危机管理转变的具体表现 | 第40-42页 |
| （二） 我国灾害性公共危机管理的现状考察——以汶川大地震为例 | 第42-51页 |
| 1. 从汶川大地震看我国灾害性公共危机管理的新进展 | 第43-46页 |
| 2. 从汶川大地震看我国灾害性公共危机管理的缺失 | 第46-51页 |
| 五、贯彻以人为本理念，进一步完善我国灾害性公共危机管理体制 | 第51-63页 |
| （一） 以人为本：灾害性公共危机管理的应然取向 | 第51-52页 |
| （二） 坚持以人为本，优化我国灾害性公共危机管理的主要对策 | 第52-63页 |
| 1. 加强建筑物的抗震设计 | 第52-53页 |
| 2. 提高灾情监测、预警、预报水平 | 第53-54页 |
| 3. 提高灾害的应急反应能力 | 第54-55页 |
| 4. 完善其他多元主体参与救灾的合作机制 | 第55-56页 |
| 5. 健全社会捐助的管理体制 | 第56-58页 |
| 6. 健全接受国际援助制度 | 第58-59页 |
| 7. 利用好灾害新闻报道功能为救灾服务 | 第59-61页 |
| 8. 加强灾后心理干预，抚平“灾伤”心灵 | 第61-63页 |
| 结束语 | 第63-64页 |
| 注释 | 第64-68页 |
| 参考文献 | 第68-70页 |
| 读研期间公开发表的论文篇目 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
