昆明市S区目标管理研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-19页 |
| 一、研究的背景 | 第9-10页 |
| 二、研究的目的和意义 | 第10-11页 |
| (一) 研究的目的 | 第10页 |
| (二) 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1. 为昆明市S区的管理决策提供参考 | 第10页 |
| 2. 提供托管模式的目标管理研究案例 | 第10-11页 |
| 三、国内外研究综述 | 第11-16页 |
| (一) 国外研究概述 | 第11-12页 |
| 1. 目标管理理论研究 | 第11页 |
| 2. 国外政府目标管理研究 | 第11-12页 |
| (二) 国内研究概述 | 第12-15页 |
| 1. 我国政府目标管理研究 | 第12-13页 |
| 2. 国内政府绩效考核研究 | 第13-14页 |
| 3. 昆明市的目标管理研究 | 第14-15页 |
| (三) 研究文献评价 | 第15-16页 |
| 四、研究的思路、框架和方法 | 第16-18页 |
| (一) 研究的思路 | 第16-17页 |
| (二) 研究的框架 | 第17页 |
| (三) 研究的方法 | 第17-18页 |
| 1. 文献研究法 | 第17-18页 |
| 2. 调查研究法 | 第18页 |
| 3. 案例分析法 | 第18页 |
| 4. 比较分析法 | 第18页 |
| 五、论文的主要创新点 | 第18-19页 |
| 第一章 基本概念和理论基础 | 第19-23页 |
| 一、基本概念的界定 | 第19-20页 |
| (一) 行政托管 | 第19页 |
| (二) 政府目标管理 | 第19-20页 |
| (三) 目标管理考核与政府绩效考评 | 第20页 |
| 二、理论基础 | 第20-23页 |
| (一) 目标管理理论 | 第20-22页 |
| (二) 政府绩效管理理论 | 第22-23页 |
| 第二章 昆明市S区目标管理基本情况 | 第23-28页 |
| 一、昆明市S区目标管理的发展历程 | 第23-24页 |
| (一) 昆明市S区的设立 | 第23页 |
| (二) 昆明市S区目标管理的实施背景 | 第23-24页 |
| (三) 昆明市S区的目标管理实践 | 第24页 |
| 二、目标管理机构 | 第24-25页 |
| (一) 常设机构 | 第24页 |
| (二) 临时机构 | 第24-25页 |
| 三、昆明市S区目标管理取得的主要成效 | 第25-28页 |
| (一) 提升执行力和行政效能 | 第25-26页 |
| (二) 目标管理做到部门全覆盖 | 第26页 |
| (三) 结果运用奖罚分明 | 第26-28页 |
| 第三章 昆明市S区目标管理的构成与运行 | 第28-43页 |
| 一、昆明市S区目标体系的内容及特点 | 第28-31页 |
| (一) 主要目标的内容 | 第28页 |
| (二) 主要目标的阶段特点 | 第28-31页 |
| 二、昆明市S区目标管理的活动过程 | 第31-43页 |
| (一) 目标设定 | 第32-34页 |
| 1. 目标确定 | 第32页 |
| 2. 目标分解 | 第32-34页 |
| 3. 目标审定 | 第34页 |
| 4. 目标下达 | 第34页 |
| (二) 目标督查 | 第34-36页 |
| 1. 督查机构 | 第34页 |
| 2. 督查方式 | 第34-35页 |
| 3. 督查制度 | 第35-36页 |
| (三) 目标考核 | 第36-41页 |
| 1. 考核机构 | 第36页 |
| 2. 考核方式 | 第36页 |
| 3. 考核程序 | 第36-37页 |
| 4. 考核计分 | 第37-39页 |
| 5. 日常绩效考核 | 第39-41页 |
| (四) 目标考核结果应用 | 第41-43页 |
| 1. 团队应用 | 第41-42页 |
| 2. 个人应用 | 第42-43页 |
| 第四章 昆明市S区目标管理存在的问题及原因 | 第43-50页 |
| 一、昆明市S区目标管理存在的主要问题 | 第43-47页 |
| (一) 目标设定过程残缺 | 第43-44页 |
| 1. 目标任务指标确定渠道单 | 第43页 |
| 2. 目标设定过程参与决策要素缺失 | 第43页 |
| 3. 民众需求意见合理反映渠道缺失 | 第43-44页 |
| 4. 目标管理对象范围存在局限 | 第44页 |
| (二) 督查管理过程亟待改良 | 第44-45页 |
| 1. 书面督查收效有限 | 第44页 |
| 2. 目标督查主动性不足 | 第44-45页 |
| 3. 日常跟踪督查重视不足 | 第45页 |
| (三) 目标考核仍须改良 | 第45-46页 |
| 1. 考核主体存在缺失 | 第45页 |
| 2. 考核方式存在漏洞 | 第45页 |
| 3. 结果公正性存疑 | 第45-46页 |
| (四) 结果应用激励不足 | 第46-47页 |
| 1. 考核结果与个人职业发展结合不够紧密 | 第46页 |
| 2. 考核结果与绩效工资挂钩办法有待改进 | 第46-47页 |
| 二、存在问题的原因 | 第47-50页 |
| (一) 政绩观和评分体系的影响 | 第47页 |
| (二) 行政托管的自身局限影响 | 第47页 |
| (三) 部门设置和人员配备的影响 | 第47-49页 |
| (四) 人员自身素质的影响 | 第49-50页 |
| 第五章 改进昆明市S区目标管理的建议 | 第50-58页 |
| 一、模式借鉴和分析 | 第50-52页 |
| (一) 连云港目标管理模式 | 第50页 |
| (二) 武汉市目标管理 | 第50-51页 |
| (三) 徐州市分类考核 | 第51页 |
| (四) 南京市“万人评议”与温州市“万人双评议” | 第51-52页 |
| 二、改进的对策和建议 | 第52-58页 |
| (一) 提高目标设定质量科学谋划工作 | 第52-53页 |
| 1. 在正确发展理念指导下科学配置指标 | 第52页 |
| 2. 改进目标设定程序突出参与特色 | 第52-53页 |
| 3. 目标权重体现主体、对象的差异化 | 第53页 |
| (二) 优化督查管理过程提高工作质效 | 第53-54页 |
| 1. 减少报告和程序的滥用 | 第53-54页 |
| 2. 改进目标督查,加强目标过程管理 | 第54页 |
| 3. 加强动态管理,避免重复损耗 | 第54页 |
| (三) 完善考核评价制度提升考核公正性 | 第54-56页 |
| 1. 建立社会评价制度 | 第54-55页 |
| 2. 建立“下评上”和同级互评制度 | 第55页 |
| 3. 合理设置领导评价指标 | 第55页 |
| 4. 建立异议制度 | 第55-56页 |
| (四) 加大考核结果应用发挥激励作用 | 第56-58页 |
| 1. 考核结果与个人提拔直接挂钩 | 第56页 |
| 2. 考核结果分析反馈促进工作 | 第56-57页 |
| 3. 改良绩效工资结构设计及计发方法 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
