警力资源配置的关键制度性问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第8-13页 |
| (一) 选题背景与问题的提出 | 第8-10页 |
| (二) 研究内容和方法 | 第10-11页 |
| 1. 研究内容 | 第10-11页 |
| 2. 研究方法 | 第11页 |
| 3. 资料来源 | 第11页 |
| (三) 研究综述 | 第11-13页 |
| 一、基础概念和理论 | 第13-18页 |
| (一) 警力资源配置关键概念释义 | 第13-16页 |
| 1. 警力 | 第13-14页 |
| 2. 警力资源配置 | 第14-16页 |
| (二) 警力资源配置与警务工作的关系 | 第16-18页 |
| 二、警力资源配置的历史沿革 | 第18-24页 |
| (一) 警力资源配置权下放的实践 | 第18-20页 |
| 1. 人事编制权下放 | 第18-20页 |
| 2. 机构管理权限下放 | 第20页 |
| (二) 近十年集权:重塑中央效能 | 第20-24页 |
| 1. 增加基层公安机关的政法专项编制 | 第21-22页 |
| 2. 加强公安机关的纵向监管与协调 | 第22-24页 |
| 三、个案:Y省警力资源配置存在的主要问题 | 第24-33页 |
| (一) Y省公安机关警力资源配置的基本情况 | 第24-25页 |
| (二) Y省警力资源配置存在的问题 | 第25-33页 |
| 1. 严重超编与警力不足的矛盾共存 | 第25-27页 |
| 2. 补充警力的渠道不畅 | 第27-30页 |
| 3. 职业保障机制不健全 | 第30-31页 |
| 4. 职能泛化和非警务活动消耗警力资源 | 第31-33页 |
| 四、警力资源配置问题的主要成因分析 | 第33-39页 |
| (一) 编制制度与警力需求的矛盾 | 第33-35页 |
| (二) 招警制度不完善 | 第35-37页 |
| (三) 职业保障制度的问题 | 第37页 |
| (四) 公安机关职能法治化程度不高 | 第37-39页 |
| 五、优化警力资源配置的对策 | 第39-46页 |
| (一) 探索建立警力编制管理动态调整机制 | 第40-41页 |
| (二) 完善人民警察招录培养机制 | 第41-42页 |
| (三) 完善人民警察职业保障制度 | 第42-44页 |
| (四) 推进公安机关职能法治化建设 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
