| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 序言：凯雷收购徐工案 | 第9-12页 |
| 0.1 案件回顾 | 第9页 |
| 0.2 案件影响 | 第9-10页 |
| 0.3 案件分析 | 第10页 |
| 0.4 案件反思 | 第10-12页 |
| 第一章 外资并购对东道国产业安全的影响 | 第12-20页 |
| 1.1 产业安全、国家经济安全以及国家安全的概念 | 第12页 |
| 1.2 产业安全与国家安全的关系 | 第12-13页 |
| 1.3 产业、行业和市场的关系 | 第13-14页 |
| 1.4 外资并购的定义以及在我国的发展趋势 | 第14-15页 |
| 1.5 外资并购对国内产业的正面影响和对该影响的局限 | 第15-17页 |
| 1.5.1 外资的进驻为东道国带来了大量的资金,帮助被并购的企业解决或缓解了融资困难 | 第15-16页 |
| 1.5.2 外资的进驻为东道国带来了先进的管理和技术,从而有利于东道国的学习和进步 | 第16页 |
| 1.5.3 外资进驻促进了东道国的经济改革,为东道国完善其经济制度带来了动力 | 第16-17页 |
| 1.6 外资并购危及产业安全的方式 | 第17-20页 |
| 1.6.1 并购产业中的龙头企业 | 第17-18页 |
| 1.6.2 获得被并购企业的控股权 | 第18-19页 |
| 1.6.3 利用该企业的市场地位垄断市场 | 第19页 |
| 1.6.4 对一国的产业安全形成威胁 | 第19-20页 |
| 第二章 借鉴美、日、加三国在平衡吸引外资和保护本国国家安全审查制度中的亮点 | 第20-31页 |
| 2.1 美国的国家安全审查制度 | 第20-25页 |
| 2.1.1 法律法规 | 第20-21页 |
| 2.1.2 机构的设置和权力 | 第21-23页 |
| 2.1.3 市场准入制度 | 第23页 |
| 2.1.4 特殊变通机制 | 第23-24页 |
| 2.1.5 事后监督救济 | 第24-25页 |
| 2.2 日本国家安全审查制度 | 第25-27页 |
| 2.2.1 分阶段自由化 | 第25-26页 |
| 2.2.2 产业分三类 | 第26页 |
| 2.2.3 特别产业促进法 | 第26页 |
| 2.2.4 国家间投资促进机制 | 第26-27页 |
| 2.3 加拿大国家安全审查制度 | 第27-31页 |
| 2.3.1 净利益 | 第28页 |
| 2.3.2 不绝对的规定和个案方式 | 第28-29页 |
| 2.3.3 总督的权力 | 第29页 |
| 2.3.4 将间接收购者纳入范围 | 第29页 |
| 2.3.5 对国有企业的特殊考虑 | 第29-30页 |
| 2.3.6 对文化产业的重点保护 | 第30页 |
| 2.3.7 申请方的陈述、保证和监督 | 第30-31页 |
| 第三章 我国的国家安全审查制度的构建现状 | 第31-36页 |
| 3.1 法现状 | 第31-32页 |
| 3.1.1 《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》和《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》 | 第31页 |
| 3.1.2 《反垄断法》 | 第31-32页 |
| 3.1.3 《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》和《指导外商投资方向规定》 | 第32页 |
| 3.2 审查机构 | 第32-33页 |
| 3.3 审查流程 | 第33-34页 |
| 3.3.1 启动 | 第33页 |
| 3.3.2 审查 | 第33-34页 |
| 3.3.3 变通程序 | 第34页 |
| 3.4 实质规定 | 第34-36页 |
| 3.4.1 对实际控制权的定义 | 第34-35页 |
| 3.4.2 产业政策 | 第35-36页 |
| 第四章 完善我国制度的建议 | 第36-40页 |
| 4.1 法角度 | 第36-37页 |
| 4.1.1 规定审查时考虑的因素仍需细化 | 第36页 |
| 4.1.2 设立申报和审查的重新提起 | 第36-37页 |
| 4.1.3 行政复议、行政诉讼,给投资者救济手段 | 第37页 |
| 4.2 行政角度 | 第37-38页 |
| 4.2.1 建立评估机制和机构 | 第37-38页 |
| 4.2.2 完善事前咨询机制 | 第38页 |
| 4.2.3 设置变通机制、减缓协议 | 第38页 |
| 4.2.4 设立审查后的监督部门和监督机制 | 第38页 |
| 4.3 政策角度 | 第38-40页 |
| 4.3.1 培育主导产业 | 第38-40页 |
| 第五章 总结 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
