| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 一、 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第11-17页 |
| （一） 国外研究现状 | 第12-13页 |
| （二） 国内研究现状 | 第13-17页 |
| 三、 研究思路与研究方法 | 第17-18页 |
| （一） 研究思路 | 第17页 |
| （二） 研究方法 | 第17-18页 |
| 第一章 我国环保 NGO 在海洋环境治理中政策参与的基本理论 | 第18-35页 |
| 一、 相关概念的界定 | 第18-21页 |
| （一） 环保 NGO | 第18-19页 |
| （二） 海洋环境治理 | 第19-20页 |
| （三） 政策参与 | 第20-21页 |
| 二、 环保 NGO 政策参与的理论基础 | 第21-24页 |
| （一） 治理理论 | 第22-23页 |
| （二） 参与式民主论 | 第23页 |
| （三） 政府失灵理论 | 第23-24页 |
| 三、 我国环保 NGO 在海洋环境治理中政策参与的特点 | 第24-28页 |
| 四、 我国环保 NGO 在海洋环境治理中政策参与的主要方式 | 第28-35页 |
| （一） 发起倡议，推动海洋环境问题进入政策议程 | 第29-30页 |
| （二） 开展调查活动并提供政策建议 | 第30-31页 |
| （三） 通过人大代表、政协委员提案 | 第31页 |
| （四） 联合政府部门开展专项活动 | 第31-32页 |
| （五） 提起海洋环境公益诉讼 | 第32-33页 |
| （六） 借助新闻媒体制造舆论效果 | 第33页 |
| （七） 联合国际环保 NGO 进行政策参与 | 第33-35页 |
| 第二章 我国海洋环境治理中环保 NGO 政策参与的功能和现实基础分析 | 第35-42页 |
| 一、 我国海洋环境治理中环保 NGO 政策参与的功能分析 | 第35-37页 |
| （一） 政策倡导功能：公民表达海洋利益诉求的重要途径 | 第35-36页 |
| （二） 政策保障功能：实现海洋环境决策科学性与有效性的重要保证 | 第36页 |
| （三） 政策推动功能：海洋环境治理复杂化的必然要求 | 第36-37页 |
| （四） 政策宣传功能：提高公众海洋环境意识的重要途径 | 第37页 |
| 二、 我国海洋环境治理中环保 NGO 政策参与的现实基础分析 | 第37-42页 |
| （一） 政府决策科学化、民主化程度不断加强 | 第38页 |
| （二） 海洋环境问题具有全球性和政治敏感性弱的特点 | 第38-39页 |
| （三） 公众的海洋环境保护意识不断增强 | 第39-40页 |
| （四） 环保 NGO 政策参与的渠道呈现多样化 | 第40页 |
| （五） 环保 NGO 政策参与的能力不断提高 | 第40-42页 |
| 第三章 我国海洋环境治理中环保 NGO 政策参与的困境及其制约因素分析 | 第42-50页 |
| 一、 困境分析 | 第42-44页 |
| （一） 缺乏法律地位，难以进入政策过程 | 第42页 |
| （二） 海洋环境参与权不足，难以深入政策参与 | 第42-43页 |
| （三） 环保 NGO 政策参与的渠道不够畅通 | 第43页 |
| （四） 环保 NGO 政策参与的能力有待提高 | 第43-44页 |
| 二、 制约因素分析 | 第44-50页 |
| （一） 外部因素 | 第44-47页 |
| （二） 内部因素 | 第47-50页 |
| 第四章 国外环保 NGO 在海洋环境治理中的政策参与及其特点 | 第50-59页 |
| 一、 国外环保 NGO 在海洋环境治理中政策参与的现状 | 第50-56页 |
| （一） 美国 | 第50-51页 |
| （二） 英国 | 第51-53页 |
| （三） 日本 | 第53-54页 |
| （四） 韩国 | 第54-56页 |
| 二、 发达国家环保 NGO 在海洋环境治理中政策参与的特点 | 第56-59页 |
| （一） 参与海洋环境政策全过程 | 第56-57页 |
| （二） 法律地位明确，具有政策参与权 | 第57页 |
| （三） 环保 NGO 与政府结成合作伙伴关系 | 第57页 |
| （四） 环保 NGO 专业技能高，政策参与效果好 | 第57页 |
| （五） 注重联盟的力量，共同参与海洋环境政策 | 第57-59页 |
| 第五章 我国环保 NGO 在海洋环境治理中政策参与的路径选择 | 第59-67页 |
| 一、 优化环保 NGO 政策参与的法制环境 | 第59-61页 |
| （一） 深化环保 NGO 管理制度改革 | 第59-60页 |
| （二） 赋予环保 NGO 海洋环境参与权 | 第60页 |
| （三） 建立经费支持制度 | 第60-61页 |
| （四） 健全海洋环境信息公开制度 | 第61页 |
| （五） 形成政策参与的应急反应机制 | 第61页 |
| 二、 提高环保 NGO 政策参与的能力 | 第61-63页 |
| （一） 不断提高环保 NGO 的社会公信度 | 第62页 |
| （二） 不断提高环保 NGO 的专业水平 | 第62-63页 |
| （三） 不断提高环保 NGO 筹集资金的能力 | 第63页 |
| 三、 形成多元合作的格局，提高政策参与的综合实力 | 第63-66页 |
| （一） 与政府合作 | 第63-64页 |
| （二） 与媒体合作 | 第64-65页 |
| （三） 与企业合作 | 第65页 |
| （四） 与其他环保 NGO 合作 | 第65-66页 |
| 四、 开辟多样化的政策参与渠道 | 第66-67页 |
| 结论 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
| 个人简历 | 第72页 |
| 在校期间发表的学术论文 | 第72-73页 |
