| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、村民自治在解决涉及农民土地利用纠纷的作用 | 第9-19页 |
| (一) 村民自治的内涵和意义 | 第9-15页 |
| 1. 民主是村民自治的基础 | 第9-10页 |
| 2. 村民自治体现民主 | 第10-12页 |
| 3. 民主管理村务的动力与作用 | 第12-13页 |
| 4. 自治相对于法治在农村纠纷解决中的可行性 | 第13-15页 |
| (二) 自治和调解 | 第15-19页 |
| 1. 调解的含义与意义 | 第15-17页 |
| 2. 村民自治和调解的关系 | 第17-18页 |
| 3. 村民自治在解决涉及农民土地利用纠纷的作用 | 第18-19页 |
| 二、运用村民自治解决农民土地利用纠纷的范围 | 第19-24页 |
| (一) 民间调解的选择 | 第19-21页 |
| (二) 土地纠纷的分类 | 第21-23页 |
| 1. 是由于外出务工人员返乡要地引发的纠纷 | 第21页 |
| 2. 是由于二轮承包政策落实不到位引发的纠纷 | 第21页 |
| 3. 是由于土地流转不规范导致的纠纷 | 第21-22页 |
| 4. 由于基层组织违规操作而引发的纠纷 | 第22页 |
| 5. 由政府乱征、乱占农民土地引发的纠纷 | 第22-23页 |
| (三) 关于适用调解的农村土地利用纠纷的类型 | 第23-24页 |
| 1. 选择调解解决土地纠纷的依据 | 第23页 |
| 2. 可以申请调解和仲裁农村土地承包经营纠纷 | 第23-24页 |
| 3、不适用调解的农村土地利用纠纷 | 第24页 |
| 三、村民自治基础上解决农民土地利用纠纷的机构 | 第24-29页 |
| (一) 农地利用纠纷调解的机构 | 第24-27页 |
| 1. 村民会议和村民代表大会不能成为具体纠纷解决机构 | 第24-25页 |
| 2. 村民委员会是农民土地利用纠纷的调解机构 | 第25-26页 |
| 3. 村民委员会下设的调解委员会是纠纷调解的工作机构 | 第26-27页 |
| (二) 运用调解解决农民土地利用纠纷的特殊意义 | 第27-29页 |
| 1. 自力救济优先原则的体现 | 第27页 |
| 2. 民间调解的优越性民间调解与法院调解的对比 | 第27-29页 |
| 四、村民自治基础上解决农民土地利用纠纷的公正性保障 | 第29-33页 |
| (一) 合意是调解的基础 | 第29-31页 |
| (二) 调解方式的限度 | 第31-32页 |
| (三) 司法救济手段是调解公正的保障 | 第32-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
