| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第7-13页 |
| 1.1 研究背景和研究目的意义 | 第7-8页 |
| 1.2 研究文献综述 | 第8-10页 |
| 1.3 主要研究方法 | 第10-11页 |
| 1.4 研究路线 | 第11-12页 |
| 1.5 研究框架和主要内容 | 第12页 |
| 1.6 可能的创新及不足 | 第12-13页 |
| 2 强镇扩权的具体内涵及理论基础 | 第13-16页 |
| 2.1 强镇扩权的涵义及相关概念的界定 | 第13-14页 |
| 2.2 强镇扩权的理论基础 | 第14-16页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第14页 |
| 2.2.2 组织变革理论 | 第14-15页 |
| 2.2.3 政府组织与分权理论 | 第15-16页 |
| 3 泰州新桥镇强镇扩权的具体实践 | 第16-22页 |
| 3.1 泰州新桥镇强镇扩权改革的具体做法 | 第16-19页 |
| 3.1.1 改革行政体制 | 第16-18页 |
| 3.1.2 扩大管理权限 | 第18页 |
| 3.1.3 强化公共服务 | 第18-19页 |
| 3.1.4 增强发展活力 | 第19页 |
| 3.2 泰州新桥镇强镇扩权的具体成效 | 第19-22页 |
| 3.2.1 政府运转综合精干 | 第19-20页 |
| 3.2.2 行政审批更加简便 | 第20页 |
| 3.2.3 镇域建设加速发展 | 第20-21页 |
| 3.2.4 经济发展充满活力 | 第21-22页 |
| 4 泰州新桥镇强镇扩权改革中出现的问题及原因分析 | 第22-28页 |
| 4.1 泰州市新桥镇强镇扩权改革存在的问题 | 第22-25页 |
| 4.1.1 强镇扩权中权力下放缺乏法律保障 | 第22页 |
| 4.1.2 强镇扩权中考核体制不健全 | 第22-23页 |
| 4.1.3 强镇扩权中下放权力不彻底且运行低效 | 第23-24页 |
| 4.1.4 强镇扩权中驻镇机构定位不清晰 | 第24-25页 |
| 4.1.5 强镇扩权的社会参与度低 | 第25页 |
| 4.2 泰州市新桥镇强镇扩权改革存在问题的原因分析 | 第25-28页 |
| 4.2.1 强镇扩权中法律不完善因素 | 第25页 |
| 4.2.2 强镇扩权中制度不健全因素 | 第25-26页 |
| 4.2.3 强镇扩权中的人为制约因素 | 第26页 |
| 4.2.4 强镇扩权中的利益博弈因素 | 第26-27页 |
| 4.2.5 强镇扩权各方认识不一因素 | 第27-28页 |
| 5 强镇扩权的典型模式与经验借鉴实践 | 第28-32页 |
| 5.1 强镇扩权改革的历史演进 | 第28-29页 |
| 5.1.1 广东省开始改革 | 第28页 |
| 5.1.2 浙江省深化改革 | 第28页 |
| 5.1.3 各地全面推广 | 第28-29页 |
| 5.2 强镇扩权改革的代表模式 | 第29页 |
| 5.2.1 浙江模式 | 第29页 |
| 5.2.2 广东模式 | 第29页 |
| 5.3 典型省市强镇扩权的经验借鉴 | 第29-32页 |
| 6 解决目前泰州强镇忙权改革问题以及今后持续深化改革的政策建议 | 第32-38页 |
| 6.1 泰州市强镇扩权的目标定位 | 第32页 |
| 6.2 解决目前试点改革问题的具体措施建议 | 第32-36页 |
| 6.2.1 完善法律法规,提供法律保障 | 第32-33页 |
| 6.2.2 加强制度建设,强化改革基础 | 第33-34页 |
| 6.2.3 理顺各方关系,鼓励多元参与 | 第34页 |
| 6.2.4 加强内外监管,避免权力异化 | 第34-35页 |
| 6.2.5 转变政府职能,建服务型政府 | 第35-36页 |
| 6.3 持续深化改革的政策建议 | 第36-38页 |
| 7 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |