| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-15页 |
| （一） 研究目的 | 第12-13页 |
| （二） 研究方法 | 第13-15页 |
| 一、退回补充侦查实证分析 | 第15-25页 |
| （一） 某县人民检察院退回补充侦查的基本情况 | 第15-18页 |
| 1. 退查率越来越高 | 第15-16页 |
| 2. 共同犯罪案件退查率相对较高 | 第16页 |
| 3. 检察院依赖退回补充侦查，其他补侦手段少 | 第16-17页 |
| 4. 检察机关自侦案件的退查率比公安机关侦查案件高 | 第17-18页 |
| （二） 退回补充侦查主要事项分析 | 第18-25页 |
| 1. 补充事实和证据是退回补充侦查的主要方面 | 第18-20页 |
| 2. 对涉及主体身份的证据不够重视 | 第20-21页 |
| 3. 纠正程序性违法行为 | 第21页 |
| 4. 修改文书错误 | 第21-22页 |
| 5. 追查漏罪、漏犯 | 第22页 |
| 6. 二次退查与一次退查内容相似，退查事项相对集中，同类问题反复出现，屡退不改 | 第22-25页 |
| 二、退回补充侦查成因探析 | 第25-31页 |
| （一） 退回补充侦查的法律规定不够明确 | 第25-26页 |
| （二） 利用退回补充侦查借时间 | 第26-28页 |
| （三） 侦查人员的法律知识储备不足 | 第28页 |
| （四） 退查提纲的撰写缺乏把关机制，完全受承办人控制 | 第28-29页 |
| （五） 缺乏对退查质量的内部监督机制和与退查相应的绩效考核机制 | 第29-30页 |
| （六） 检察引导侦查力度不够 | 第30-31页 |
| 三、退回补充侦查改革建议 | 第31-39页 |
| （一） 完善立法，健全退回补充侦查制度 | 第31-32页 |
| 1. 严格明确退回补充侦查的条件 | 第31-32页 |
| 2. 补充明确追捕追诉的限制性规定 | 第32页 |
| （二） 重塑检警关系，检察提前介入、引导侦查 | 第32-33页 |
| （三） 重视自行补充侦查 | 第33-34页 |
| （四） 杜绝以“借时间”为目的退回补充侦查 | 第34-35页 |
| （五） 检察内部加强退查把关并赋予侦查人员异议权 | 第35-36页 |
| （六） 将退回补充侦查效果纳入绩效考核机制 | 第36-37页 |
| （七） 加强对诉讼参与人的权益保护 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |
