| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第11-19页 |
| （一）选题背景和意义 | 第11-12页 |
| （二）国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 1.国外研究综述 | 第12-13页 |
| 2.国内研究综述 | 第13-15页 |
| 3.国内外研究述评 | 第15-16页 |
| （三）研究方法 | 第16-17页 |
| （四）研究框架与研究内容 | 第17-19页 |
| 1.研究框架 | 第17-18页 |
| 2.研究内容 | 第18-19页 |
| 二、相关概念及理论基础 | 第19-25页 |
| （一）概念界定 | 第19-22页 |
| 1.公共项目 | 第19页 |
| 2.PPP模式 | 第19-21页 |
| 3.政府监管 | 第21-22页 |
| （二）理论基础 | 第22-25页 |
| 1.公共物品理论 | 第22-23页 |
| 2.公共选择理论 | 第23页 |
| 3.政府失灵理论 | 第23-25页 |
| 三、陕西省公共项目PPP模式政府监管的现状 | 第25-40页 |
| （一）陕西省公共项目PPP模式的发展现状 | 第25-30页 |
| 1.陕西省公共项目PPP模式的实施情况：以县城供水PPP为例 | 第26-28页 |
| 2.陕西省公共项目PPP模式中的政府监管策略：以县城供水PPP为例 | 第28-30页 |
| （二）陕西省公共项目PPP模式政府监管的管理体系 | 第30-33页 |
| （三）陕西省公共项目PPP模式政府监管的政策环境 | 第33-36页 |
| 1.公共项目PPP模式政府监管的国家政策法规 | 第33-35页 |
| 2.公共项目PPP模式政府监管的陕西政策法规 | 第35-36页 |
| （四）陕西省公共项目PPP模式政府监管存在的问题及原因分析 | 第36-40页 |
| 1.陕西省公共项目PPP模式政府监管存在的问题 | 第36-37页 |
| 2.陕西省公共项目PPP模式政府监管存在问题的原因分析 | 第37-40页 |
| 四、国外公共项目PPP模式政府监管的经验借鉴 | 第40-49页 |
| （一）英国公共项目PPP模式政府监管的经验 | 第40-42页 |
| 1.“政策指南”的法规形式 | 第40-41页 |
| 2.财政部主导的管理模式 | 第41页 |
| 3.制定详细具体的操作规程 | 第41页 |
| 4.完善监管机制 | 第41页 |
| 5.建立争端解决机制 | 第41-42页 |
| （二）澳大利亚公共项目PPP模式政府监管的经验 | 第42-43页 |
| 1.完善的法律法规体系 | 第42页 |
| 2.建立专业的管理组织 | 第42-43页 |
| 3.明确了公共和私人的责任 | 第43页 |
| 4.严格的审计和绩效考核机制 | 第43页 |
| （三）美国匹兹堡公共项目PPP模式政府监管的经验 | 第43-44页 |
| 1.与该地区的实际情况密切结合 | 第44页 |
| 2.在法治的框架下运作 | 第44页 |
| （四）加拿大安大略省公共项目PPP模式政府监管的经验 | 第44-46页 |
| 1.转变政府观念 | 第45页 |
| 2.建立模型管理组织 | 第45页 |
| 3.制定实施细则和操作程序 | 第45-46页 |
| 4.提高项目透明度 | 第46页 |
| （五）国际经验对陕西省公共项目PPP模式政府监管的借鉴意义 | 第46-49页 |
| 1.转变公共物品供应的概念 | 第46页 |
| 2.以完善的制度为保障 | 第46-47页 |
| 3.更好地发挥政府的作用 | 第47页 |
| 4.建立PPP咨询服务 | 第47-49页 |
| 五、完善陕西省公共项目PPP模式政府监管研究 | 第49-61页 |
| （一）完善陕西省公共项目ppp模式政府监管的要求 | 第49-52页 |
| 1.明确陕西省公共项目PPP模式政府监管的内容 | 第49-50页 |
| 2.明晰陕西省公共项目PPP模式政府监管的目标 | 第50-51页 |
| 3.确定陕西省公共项目PPP模式政府监管的原则 | 第51-52页 |
| （二）完善陕西省公共项目PPP模式政府监管研究 | 第52-61页 |
| 1.完善陕西省公共项目PPP模式的法律体系 | 第52-53页 |
| 2.明确陕西省公共项目PPP项目的政府监管机构 | 第53-54页 |
| 3.完善陕西省公共项目PPP模式的政府监管流程与框架 | 第54-59页 |
| 4.完善陕西省公共项目PPP模式政府监管的保障体系 | 第59-61页 |
| 六、研究结论 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
