| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-12页 |
| 1.1 问题的提出 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 1.3 研究问题的思路和方法 | 第11-12页 |
| 第2章 我国设区的市法律地位的百年变迁 | 第12-23页 |
| 2.1 清末民国时期我国现代城市的产生 | 第12-13页 |
| 2.1.1 清末时期——作为地方自治团体的城市的产生 | 第12-13页 |
| 2.1.2 民国时期——第一个现代意义城市型政区的产生 | 第13页 |
| 2.2 改革开放前新中国设区的市的法律地位的变迁 | 第13-16页 |
| 2.2.1 五四宪法时期我国设区的市的法律地位 | 第13-15页 |
| 2.2.2 七五宪法至七八宪法时期我国设区的市的法律地位 | 第15-16页 |
| 2.3 改革开放后我国设区的市法律地位的变迁 | 第16-23页 |
| 2.3.1《地方组织法》对设区的市的规定 | 第16-17页 |
| 2.3.2 八二宪法对设区的市的规定 | 第17-18页 |
| 2.3.3 地市合并与市管县体制的施行 | 第18-20页 |
| 2.3.4 设区的市成为管区县的行政建制 | 第20-21页 |
| 2.3.5 设区的市拥有地方立法权 | 第21-23页 |
| 第3章 我国设区的市法律地位的偏离及成因 | 第23-31页 |
| 3.1 我国设区的市法律地位的偏离及其危害 | 第23-26页 |
| 3.1.1 市管县体制下坐实一级地方政权 | 第23-24页 |
| 3.1.2 市县矛盾突出 | 第24-25页 |
| 3.1.3 城市病严重 | 第25-26页 |
| 3.1.4 政府管理效能降低 | 第26页 |
| 3.2 我国设区的市的法律地位偏离的原因 | 第26-31页 |
| 3.2.1 中央与地方权力关系变化的影响 | 第26-28页 |
| 3.2.2 经济体制改革的影响 | 第28-29页 |
| 3.2.3 官本位意识的影响 | 第29-30页 |
| 3.2.4 宪法文本规定之不足 | 第30-31页 |
| 第4章 我国设区的市法律地位的回归 | 第31-40页 |
| 4.1 设区的市法律地位回归的必要性 | 第31-35页 |
| 4.1.1 实现依宪治国的内在要求 | 第31-32页 |
| 4.1.2 权力下放和地方分权的趋势使然 | 第32-33页 |
| 4.1.3 适应市场经济体制的需要 | 第33页 |
| 4.1.4 推进公共行政体制扁平化的必然要求 | 第33-34页 |
| 4.1.5 接轨国际市制的国际要求 | 第34-35页 |
| 4.2 设区的市法律地位回归的未来路径 | 第35-40页 |
| 4.2.1 设区的市回归城市型行政建制 | 第36页 |
| 4.2.2 积极推进省直管县体制 | 第36-37页 |
| 4.2.3 设区的市改制为自治市 | 第37-39页 |
| 4.2.4 及时完善相关法律制度 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 攻读硕士期间发表的学术论文 | 第44页 |
