| 摘要 | 第3-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 1 导论 | 第16-22页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第16页 |
| 1.2 研究内容与技术路线 | 第16-19页 |
| 1.2.1 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.2.2 研究技术路线 | 第18-19页 |
| 1.3 研究方法与数据来源 | 第19-20页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第19页 |
| 1.3.2 数据来源 | 第19-20页 |
| 1.4. 创新点和不足 | 第20-21页 |
| 1.4.1 主要创新点 | 第20页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第20-21页 |
| 1.5 本章小结 | 第21-22页 |
| 2 相关概念和理论基础 | 第22-33页 |
| 2.1 主要概念的界定及说明 | 第22-24页 |
| 2.1.1 财政支农及统计口径 | 第22-23页 |
| 2.1.2 财政支农结构分类 | 第23-24页 |
| 2.1.3 财政支农优化 | 第24页 |
| 2.2 理论基础 | 第24-28页 |
| 2.2.1 国家干预经济理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 农村公共产品理论 | 第25-28页 |
| 2.3 国内外研究现状 | 第28-33页 |
| 3 我国财政支农的历史沿革 | 第33-54页 |
| 3.1 我国农业政策的变迁 | 第33-36页 |
| 3.2 我国财政支农政策的演进 | 第36-41页 |
| 3.2.1 改革初期的农业财政政策(1978年-1993年) | 第36-37页 |
| 3.2.2 改革深化时期的农业财政政策(1994年-2003年) | 第37-38页 |
| 3.2.3 快速稳定发展时期的农业财政政策(2004年至今) | 第38-41页 |
| 3.3 我国财政支农的规模及结构分析 | 第41-50页 |
| 3.3.1 我国财政支农的规模分析 | 第43-45页 |
| 3.3.2 我国财政支农的结构分析 | 第45-49页 |
| 3.3.3 国家财政支农支出的资金来源结构 | 第49-50页 |
| 3.3.4 小结 | 第50页 |
| 3.4 我国与内蒙古自治区财政支农的对比分析 | 第50-53页 |
| 3.4.1 财政支农增速的对比分析 | 第51-52页 |
| 3.4.2 财政支农结构的对比分析 | 第52-53页 |
| 3.4.3 小结 | 第53页 |
| 3.5 本章小结 | 第53-54页 |
| 4 内蒙古自治区财政支农规模评价 | 第54-67页 |
| 4.1 财政支农规模的统计描述 | 第54-59页 |
| 4.1.1 财政支农的绝对规模 | 第55-57页 |
| 4.1.2 财政支农的相对规模 | 第57-58页 |
| 4.1.3 财政支农的投资强度 | 第58-59页 |
| 4.2 财政支农规模评价 | 第59-66页 |
| 4.2.1 财政支农最优规模理论 | 第59页 |
| 4.2.2 财政支农最优规模的测算方法 | 第59-60页 |
| 4.2.3 内蒙古自治区财政支农最优规模测算 | 第60-64页 |
| 4.2.4 内蒙古自治区财政支农规模的评价 | 第64-66页 |
| 4.3 本章小结 | 第66-67页 |
| 5 内蒙古自治区财政支农结构评价 | 第67-105页 |
| 5.1 财政支农结构的统计描述 | 第67-73页 |
| 5.1.1 财政支农资金在各领域内的投入规模变动情况 | 第67-72页 |
| 5.1.2 财政支农的结构变动趋势 | 第72-73页 |
| 5.2 财政支农结构的效益评价：福利经济学视角 | 第73-104页 |
| 5.2.1 农村牧区社会总福利指数构建的必要性 | 第74页 |
| 5.2.2 福利测度的理论基础 | 第74-78页 |
| 5.2.3 指标的选取及数据的描述性统计 | 第78-88页 |
| 5.2.4 确权方法及综合得分结果 | 第88-98页 |
| 5.2.5 财政支农结构对农村牧区社会总福利指数的影响关联序分析 | 第98-103页 |
| 5.2.6 内蒙古自治区财政支农结构的评价 | 第103-104页 |
| 5.3 本章小结 | 第104-105页 |
| 6 内蒙古自治区财政支农支出方式评价 | 第105-117页 |
| 6.1 财政支出方式选择的理论分析 | 第105-108页 |
| 6.1.1 纯公共产品的供给理论 | 第105-107页 |
| 6.1.2 准公共产品的供给理论 | 第107-108页 |
| 6.2 财政支出的分类与主要方式 | 第108-111页 |
| 6.2.1 财政支出分类 | 第108-109页 |
| 6.2.2 财政支出方式 | 第109-111页 |
| 6.3 内蒙古自治区财政支农支出方式评价 | 第111-116页 |
| 6.3.1 财政全额支出的公益性和准公益性项目 | 第111页 |
| 6.3.2 财政部分支出的竞争性项目：海拉尔垦区案例 | 第111-114页 |
| 6.3.3 当前财政支农方式存在的主要问题 | 第114-115页 |
| 6.3.4 问题产生的原因分析 | 第115-116页 |
| 6.4 本章小结 | 第116-117页 |
| 7 农业发达国家财政支农的经验及借鉴 | 第117-130页 |
| 7.1 发达国家的财政支农政策 | 第117-123页 |
| 7.1.1 美国式的财政支农政策体系 | 第117-121页 |
| 7.1.2 日本式的财政支农政策体系 | 第121-123页 |
| 7.2 发展中国家的财政支农政策 | 第123-127页 |
| 7.2.1 巴西式的财政支农政策体系 | 第123-125页 |
| 7.2.2 韩国式的财政支农政策体系 | 第125-127页 |
| 7.3 本章小结 | 第127-130页 |
| 8 优化内蒙古自治区财政支农的措施和相关制度安排 | 第130-142页 |
| 8.1 财政支农规模的优化调整 | 第130-131页 |
| 8.1.1 加强农业法制建设,逐步形成财政支农的稳定增长机制 | 第130页 |
| 8.1.2 进一步整合涉农资金,明确各层级的责任义务 | 第130-131页 |
| 8.2 财政支农结构的优化调整 | 第131-133页 |
| 8.2.1 补贴、补助类资金：整体增加,局部调整 | 第131页 |
| 8.2.2 大江大河治理及环境保护类资金：加大投资力度,提高投入比重 | 第131-132页 |
| 8.2.3 农业科研推广培训类资金：加大投资力度,提高投入比重 | 第132页 |
| 8.2.4 非生产性基础设施建设：加大投资力度,提高投入比重 | 第132-133页 |
| 8.2.5 生产性基础设施建设：增加投融资渠道,稳定投入比重 | 第133页 |
| 8.2.6 农业产业化经营：撬动社会资本,稳定投入比重 | 第133页 |
| 8.2.7 行政事业费：精简行政机构,降低投入比重 | 第133页 |
| 8.3 财政支农方式的优化调整 | 第133-140页 |
| 8.3.1 以农业主体功能为依据,确定区域财政支农方向 | 第134-138页 |
| 8.3.2 对农村纯公共品坚持财政全额无偿的支出方式 | 第138-139页 |
| 8.3.3 对农村准公共品的供给需创新财政支出方式 | 第139-140页 |
| 8.4 其他政策支持措施 | 第140-142页 |
| 8.4.1 完善农村金融体系结构 | 第140页 |
| 8.4.2 加强对新型农业经营主体的扶持力度 | 第140-141页 |
| 8.4.3 明确政府和市场的合理分工 | 第141页 |
| 8.4.4 拓展财政支农的支持范围 | 第141-142页 |
| 9 研究结论和未来研究的方向 | 第142-145页 |
| 9.1 主要结论 | 第142-143页 |
| 9.2 未来的研究方向 | 第143-145页 |
| 致谢 | 第145-146页 |
| 参考文献 | 第146-156页 |
| 作者简介 | 第156页 |
