我国地方规章立法后评估研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、我国地方规章立法后评估的概述 | 第11-13页 |
| (一) 我国地方规章立法后评估的概念 | 第11-12页 |
| (二) 我国地方规章立法后评估的理论依据 | 第12-13页 |
| 1. 立法过程理论 | 第12页 |
| 2. 法律实效理论 | 第12-13页 |
| 3. 行政自制理论 | 第13页 |
| 4. 成本收益理论 | 第13页 |
| 二、我国地方规章立法后评估的现状、问题与原因分析 | 第13-16页 |
| (一) 我国地方规章立法后评估的现状 | 第13-14页 |
| (二) 我国地方规章立法后评估存在的问题 | 第14-16页 |
| 1. 评估的主体过于单一 | 第15页 |
| 2. 评估标准尚未统一 | 第15页 |
| 3. 评估方法缺乏科学性 | 第15-16页 |
| 4. 评估结果的使用不够合理 | 第16页 |
| (三) 我国地方规章立法后评估存在问题的原因分析 | 第16页 |
| 1. 我国地方规章立法后评估理论研究不足 | 第16页 |
| 2. 我国地方规章立法后评估制度化建设的滞后 | 第16页 |
| 三、我国地方规章立法后评估制度的完善 | 第16-25页 |
| (一) 建立一体多元的评估主体 | 第16-17页 |
| 1. 完善内部评估主体 | 第17页 |
| 2. 建立“独立第三方”评估主体 | 第17页 |
| 3. 扩大公众参与的评估模式 | 第17页 |
| (二) 确定评估对象 | 第17-19页 |
| 1. 地方规章实施时间 | 第18页 |
| 2. 与行政相对人的利益关联性 | 第18页 |
| 3. 对公共利益影响程度 | 第18页 |
| 4. 制度设计的合理性 | 第18-19页 |
| (三) 确定统一的评估标准 | 第19-20页 |
| 1. 各省、市地方规章关于评估标准的规定 | 第19页 |
| 2. 完善评估标准体系 | 第19-20页 |
| (四) 确定科学的评估方法 | 第20-23页 |
| 1. 部分省、市关于评估方法的规定 | 第20-21页 |
| 2. 完善评估方法体系 | 第21-22页 |
| 3. 引入成本与效益的评估方法 | 第22-23页 |
| (五) 确定规范的评估程序 | 第23-24页 |
| 1. 评估准备阶段 | 第23页 |
| 2. 评估的实施阶段 | 第23-24页 |
| 3. 评估结果的形成 | 第24页 |
| (六) 评估结果的使用 | 第24-25页 |
| 1. 对立法活动的改进 | 第24-25页 |
| 2. 对执法活动的改进与完善 | 第25页 |
| 结语 | 第25-26页 |
| 参考文献 | 第26-28页 |
| 致谢 | 第28页 |
