| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、信访制度的概念阐释 | 第13-24页 |
| (一) 什么是信访 | 第13-14页 |
| (二) "与信访有关"的几个核心概念 | 第14-18页 |
| (三) 信访的特征 | 第18-20页 |
| (四) 信访的功能 | 第20-24页 |
| 二、信访制度的价值定位 | 第24-28页 |
| (一) 实现正义 | 第25-26页 |
| (二) 维护秩序 | 第26页 |
| (三) 保障权利 | 第26-28页 |
| 三、信访制度的历史考察 | 第28-36页 |
| (一) 新中国成立之初的信访制度(1949—1966) | 第28-32页 |
| (二) 动乱时期的信访制度(1966—1982) | 第32-33页 |
| (三) 安定团结时期的信访制度(1982—) | 第33-36页 |
| 四、信访制度的现实困境 | 第36-42页 |
| (一) 现行信访制度面临的主要困境 | 第36-39页 |
| (二) 引发信访制度困境的主要原因 | 第39-42页 |
| 五、信访制度的改革设想 | 第42-54页 |
| (一) 信访制度的存废之争 | 第42-45页 |
| (二) 完善信访制度的思路 | 第45-54页 |
| 结语 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文目录 | 第61-62页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第62页 |