| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| (一) 研究目的和意义 | 第9页 |
| (二) 研究情况综述 | 第9-11页 |
| (三) 研究方法和内容 | 第11-12页 |
| (四) 创新与不足 | 第12-13页 |
| 一、开发区管理体制及特点 | 第13-18页 |
| (一) 开发区的功能定位和管理模式 | 第13-15页 |
| 1. 开发区管理体制的定义 | 第13页 |
| 2. 开发区管理体制的内涵 | 第13-14页 |
| 3. 开发区管理体制的类型 | 第14-15页 |
| (二) 经济技术开发区管理模式的国内现状 | 第15-18页 |
| 1. 准政府的管委会体制 | 第16页 |
| 2. 开发区与行政区管理合一的管理体制 | 第16页 |
| 3. 以企业为主体的开发体制 | 第16-18页 |
| 二、呼和浩特市开发区的管理体制及存在问题 | 第18-29页 |
| (一) 呼和浩特市开发区管理体制 | 第18-23页 |
| 1. 呼和浩特市经济技术开发区管理体制的历史沿革 | 第18-19页 |
| 2. 呼和浩特经济技术开发区管理体制的特点 | 第19-20页 |
| 3. 呼和浩特市开发区的发展状况 | 第20-23页 |
| (二) 呼和浩特市开发区管理体制存在的问题 | 第23-25页 |
| 1. 管理模式渐趋僵化 | 第23页 |
| 2. 政策优势基本丧失 | 第23-24页 |
| 3. 投入困难,后劲不足 | 第24页 |
| 4. 区域规划不够长远,制约长期发展 | 第24-25页 |
| (三) 呼和浩特市经济开发区管理体制存在问题的原因分析 | 第25-29页 |
| 1. 逐步向行政体制靠拢,缺乏制度创新的动力 | 第25-26页 |
| 2. 依靠优惠政策的惯性思维难以扭转,迫切需要新的发展思路 | 第26-27页 |
| 3. 市场化水平偏低,主要依靠财税投入的模式难以为继 | 第27页 |
| 4. 决策和监督机制滞后,利用外脑的能力不强 | 第27-29页 |
| 三、呼和浩特市经济技术开发区管理体制创新方法 | 第29-33页 |
| (一) 完善配套法规,明确经济技术开发区及管委会法律地位 | 第29-30页 |
| (二) 管理放权,政企分开,分工协作,共建园区 | 第30-31页 |
| (三) 强化管委会服务职能,改变依靠优惠政策的被动局面 | 第31-32页 |
| (四) 推进财税体制改革,加大财政扶持力度 | 第32-33页 |
| 四、集思广益促进开发区发展 | 第33-35页 |
| (一) 壮大工业经济,转变经济增长方式 | 第33页 |
| (二) 培育内生力量,促进外部移植产业内生化 | 第33-34页 |
| (三) 加大产业结构调整,实现经济发展与环境保护和谐共赢 | 第34页 |
| (四) 加大基础设施建设力度,推进城市化进程 | 第34页 |
| (五) 进一步强化对内对外的联系和协作 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
