| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第14页 |
| 1.3 研究方法 | 第14-15页 |
| 第2章 相关概念界定和理论基础 | 第15-19页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第15-16页 |
| 2.1.1 关于经济发达镇的界定 | 第15页 |
| 2.1.2 关于扩权改革的界定 | 第15-16页 |
| 2.1.3 关于乡镇政府治理的界定 | 第16页 |
| 2.2 理论基础 | 第16-19页 |
| 2.2.1 分权理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 治理理论 | 第17页 |
| 2.2.3 现代化治理理论 | 第17-19页 |
| 第3章 沙溪镇扩权改革实践探索 | 第19-27页 |
| 3.1 沙溪镇基本概况 | 第19页 |
| 3.2 沙溪镇进行经济发达镇扩权改革的必要性分析 | 第19-21页 |
| 3.2.1 镇政府职能不能满足现行经济发展需求 | 第20页 |
| 3.2.2 镇政府财力不能适应其承担的事权责任 | 第20页 |
| 3.2.3 镇政府公共服务不匹配群众的公共需求 | 第20-21页 |
| 3.2.4 镇政府的执法体制不适应目前执法诉求 | 第21页 |
| 3.3 沙溪镇进行经济发达镇扩权改革的可行性分析 | 第21-22页 |
| 3.3.1 社会效能能够得到提升 | 第21页 |
| 3.3.2 公共服务能够得到提质 | 第21-22页 |
| 3.3.3 运转机构能够得到精简 | 第22页 |
| 3.4 沙溪镇进行经济发达镇扩权改革的具体探索 | 第22-27页 |
| 3.4.1 扩大管理权限,增强发展动力 | 第22-23页 |
| 3.4.2 创新管理体制,优化组织架构 | 第23-25页 |
| 3.4.3 推进配套改革,增强发展活力 | 第25-27页 |
| 第4章 扩权过程中沙溪镇政府治理能力建设存在的问题及原因分析 | 第27-32页 |
| 4.1 扩权过程中沙溪镇政府治理能力建设存在的问题 | 第27-29页 |
| 4.1.1 权力下放和承接不畅 | 第27-28页 |
| 4.1.2 权力寻租和异化风险增加 | 第28页 |
| 4.1.3 放权、用权缺乏法律保障 | 第28-29页 |
| 4.1.4 权力行使个体能力有限 | 第29页 |
| 4.2 扩权过程中沙溪镇政府治理能力建设存在问题的原因 | 第29-32页 |
| 4.2.1 思想观念和相互利益存在痛点 | 第29-30页 |
| 4.2.2 制度和体制建设存在堵点 | 第30页 |
| 4.2.3 权力监督保障存在难点 | 第30-31页 |
| 4.2.4 干部综合素质和服务意识存在盲点 | 第31-32页 |
| 第5章 进一步提升沙溪镇政府治理能力的对策建议 | 第32-37页 |
| 5.1 国内外基层政府治理实践经验 | 第32-33页 |
| 5.1.1 国外可借鉴的基层政府治理实践经验 | 第32页 |
| 5.1.2 国内可借鉴的乡镇政府治理实践经验 | 第32-33页 |
| 5.2 提升沙溪镇扩权改革背景下政府治理能力的对策建议 | 第33-37页 |
| 5.2.1 统一思想认识,巩固思想基础 | 第34页 |
| 5.2.2 改革财政体制,提供物质保障 | 第34-35页 |
| 5.2.3 完善法律保障,推进改革合法化 | 第35页 |
| 5.2.4 加强制度建设,提高监督实效 | 第35-36页 |
| 5.2.5 提升干部能力,强化队伍建设 | 第36-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 附录 上饶市信州区赋予沙溪镇部分县级经济社会管理权限目录 | 第42-61页 |
