| 摘要 | 第1-7页 |
| 导论 | 第7-11页 |
| 一、选题意义 | 第7页 |
| 二、国内外研究现状简评 | 第7-8页 |
| （一） 关于政策执行一般性研究 | 第7-8页 |
| （二） 以利益关系为视角研究政策执行 | 第8页 |
| 三、本文的研究方法及路径设计 | 第8-11页 |
| （一） 核心概念的界定 | 第8-9页 |
| （二） 研究假设 | 第9页 |
| （三） 基本理论 | 第9-10页 |
| （四） 研究方法 | 第10页 |
| （五） 创新之处及存在的问题 | 第10-11页 |
| 第一章 地方利益概述 | 第11-17页 |
| 一、地方利益的内涵 | 第11-12页 |
| 二、地方利益的表现 | 第12-13页 |
| （一） 中央与地方之间 | 第12-13页 |
| （二） 地方与地方之间 | 第13页 |
| 三、当代我国地方利益发展回顾及特性分析 | 第13-17页 |
| （一） 当代我国地方利益发展的背景性分析 | 第13-14页 |
| （二） 当代我国地方利益的发展特性 | 第14-17页 |
| 第二章 地方利益对中央政策执行的影响及表现 | 第17-23页 |
| 一、影响地方有效执行中央政策的因素分析 | 第17-18页 |
| 二、地方利益与我国中央政策执行 | 第18-19页 |
| 三、当前我国中央政策执行阻滞的表现 | 第19-23页 |
| （一） 地方与中央之间利益博弈直接导致政策执行阻滞 | 第19-21页 |
| （二） 地方之间利益博弈间接导致政策执行阻滞 | 第21-22页 |
| （三） 中央政策执行阻滞的负效应 | 第22-23页 |
| 第三章 我国中央政策执行阻滞的问题根源——基于地方利益因素的深入剖析 | 第23-28页 |
| 一、体制障碍：权力体制背景下的地方利益 | 第23-24页 |
| 二、结构障碍：条块结构影响下的地方利益 | 第24-26页 |
| 三、机制障碍：执行机制作用下的地方利益 | 第26-27页 |
| 四、认知障碍：政策认知导向下的地方利益 | 第27-28页 |
| 第四章 保证中央政策在地方有效执行的基本对策 | 第28-37页 |
| 一、合理配置中央与地方的权能——确保政策有效执行的前提基础 | 第28-31页 |
| （一） 优化政府职能——权力调整的客观基础 | 第28-29页 |
| （二） 合理配置中央与地方的权力 | 第29-31页 |
| （三） 以法律规范中央与地方的权力 | 第31页 |
| 二、健全完善政策执行机制——实现政策有效执行的制度保障 | 第31-34页 |
| （一） 强化政策执行过程中的中央权威 | 第32页 |
| （二） 加强政策执行控制和监督 | 第32-33页 |
| （三） 完善政策执行责任追究 | 第33-34页 |
| 三、实现地方利益优化——消除中央政策执行障碍的有效途径 | 第34-37页 |
| （一） 加强中央与地方之间利益整合 | 第34-35页 |
| （二） 疏通地方利益表达 | 第35-36页 |
| （三） 平衡地方间利益关系 | 第36-37页 |
| 结论 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
